Решение № 2А-295/2018 2А-295/2018~М-165/2018 М-165/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-295/2018

Дело № 2а-295/2018


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

12 февраля 2018 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием Канашскогомежрайпрокурора Шабалкина А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Канашу обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя тем, что решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 июня 2017 года в отношении негобыл установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц ворган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;запрета пребывания в период с 22 часов по 06 часов следующих суток, вне места жительства либо пребывания, кроме случаев осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности.

Несмотря на принятые в отношении него меры профилактического воздействия, ФИО2, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение одного года совершил более двухадминистративных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную опасность, на порядок управления. По месту жительства он характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению административных правонарушений и преступлений.

В связи с этим начальник Отдела считает, что в отношении ФИО2 следует установить дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 4раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации и запрета выезда за пределы муниципальных образований «город Канаш Чувашской Республики» и «Канашский район Чувашской Республики».

В судебном заседании инспектор по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г. Канашу ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО2 извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного иска начальника Отдела МВД РФ по г. Канашу об установлении дополнительных ограничений без его участия (л.д. 8).

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца - инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по г. Канашу ФИО1, заслушав заключение прокурора Шабалкина А.В., полагавшего административный иск Отдела МВД России по г. Канашу подлежащем удовлетворению, исследовав материалы дела и административного надзора №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 02 октября 2012 года ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2014 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, уклонялся от административного надзора, вследствие чего, он приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 сентября 2015 года осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 15 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение нахождения вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев осуществления трудовой деятельности.

Отделом МВД России по г. Канашу 19 июля 2017 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО2 и последний в этот же день поставлен на профилактический учет, а также был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г. Канашу.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом в судебном заседании, ФИО2 совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, направленные против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, порядок управления,за что привлечен к административной ответственности 27 июля и 04 сентября 2017 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ; 20 сентября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 02 ноября 2017 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; 02, 29 ноября 2017 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (7 раз);29 ноября 2017 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с положением абз. 4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО2 совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что 12 разбыл привлечен к административной ответственности. Принимая во внимание данные, характеризующие его личность,отсутствие устоявшегося образа жизни, привлечение к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, заявление Отдела МВД России по г. Канашу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: обязательнойявки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации и запрета выезда за пределы территории муниципальных образований «город Канаш Чувашской Республики» и «Канашский район Чувашской Республики» подлежит удовлетворению,поскольку оно направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации;

- запрета выезд за пределы муниципальных образований «город Канаш Чувашской Республики» и «Канашский район Чувашской Республики».

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Судья В.В. Архипов