Постановление № 5-49/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-49/2020

№ ***

№ ***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дд.мм.гг. год *** П. ***

Судья Дновского районного суда П. *** Купташкина И.Н., при помощнике судьи Закатовой М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, уроженца *** П. ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: П. ***, работающего в *** помощником машиниста тепловоза, в браке не состоящего, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, допустил нарушение, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дд.мм.гг. в 16 часов 25 минут ФИО1 находился в помещении магазина *** расположенном по адресу: П. ***, без изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания человека, в период действия режима повышенной готовности, установленного распоряжением Администрации П. *** от дд.мм.гг. N 133-р "О введении режима повышенной готовности П. *** - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории П. ***", тем самым не выполнил правила поведения, установленные п.п. «е» п. 4 Указа Губернатора *** от 15.05.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории П. *** в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал в полном объеме, просил о смягчении наказания, указав, что дд.мм.гг. в 16 часов 25 минут он, действительно, находился в торговом помещении магазина *** расположенном по адресу: П. ***, без одноразовой маски и иных средств индивидуальной защиты, при этом одноразовую маску он надел возле кассы. В торговом помещении магазина *** он не надевал маску, так как от нее у него появляется раздражение на лице, но он старался соблюдать между иными посетителями магазина дистанцию в 1,5 метра.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил определено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции распоряжением Администрации П. *** от дд.мм.гг. N133-р на территории П. *** введен режим повышенной готовности.

Указом Г. П. *** от дд.мм.гг. № ***-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории П. *** в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п.п. «е» п.п. 4 п.2 Указа Г. П. *** от дд.мм.гг. № ***-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории П. *** в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны носить на работе, на улице, в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, в иных общественных местах одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы или иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека (платки, шарфы или иные подобные изделия).

Согласно п. 8.10.3 Методических рекомендаций «МР дд.мм.гг.-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ дд.мм.гг., в местах скопления людей и при близком контакте с ними требуется надевать медицинскую маску, защищающую нос и рот, и своевременно ее менять.

ФИО1 не исполнил данную обязанность и находился в помещении магазина «Fix Price», расположенном по адресу: П. ***, без средств индивидуальной защиты органов дыхания человека, в период действия режима ограничительных мер.

Факт допущенного ФИО1 проступка подтверждается:

- выпиской из КУСП (зарегистрировано за № *** от дд.мм.гг.), о том, что дд.мм.гг. в 16:29 в ОП по *** поступило сообщение по телефону от ФИО2, проживающей по адресу: ***, о том, что в магазине *** по адресу: П. ***, молодые люди без масок проявляют агрессию;

- заявлением ФИО2 от дд.мм.гг. зарегистрированного за № ***;

- письменными объяснениями ФИО2 от дд.мм.гг. о том, что дд.мм.гг. она работала в магазине *** по адресу: П. ***. дд.мм.гг. около 16:25 к ней подошел охранник магазина ФИО3 и сообщил, что двое покупателей на просьбу одеть маски, отказываются это сделать, пояснив, что это рекомендательная, а не обязательная мера. На ее предложения одеть маски, они отказались. У молодого человека в руках была маска. Она позвонила в службу 112, диспетчер соединил ее с ОП по ***. Когда приехали сотрудники полиции, молодые люди вышли на улицу;

- письменными объяснениями ФИО3 и ФИО4 от дд.мм.гг. аналогичного содержания;

- протоколом об административном правонарушении № *** от дд.мм.гг.;

- письменными объяснениями ФИО1 от дд.мм.гг. о том, что дд.мм.гг. он пошел в магазин *** расположенный по адресу: П. ***, за соком, так как у него дд.мм.гг. будет его свадьба. Индивидуальной маски у него с собой не было, так как денег у него было ровно на сок. Сотрудники магазина не хотели его обслуживать и вызвали сотрудников полиции, так как у него не было маски. После того, как приехали сотрудники полиции, он вспомнил, что у него есть в кармане одноразовая маска, после чего он, возле кассы в помещении магазина, надел маску;

Указом Г. П. *** от дд.мм.гг. № ***-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории П. *** в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)».

Таким образом, прихожу к выводу о том, что ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или административный штраф.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1, имеет смягчающее обстоятельство – признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, его материальное и семейное положение, суд считает возможным ограничиться в отношении ФИО1, наказанием в виде предупреждения, что является достаточной мерой ответственности за совершённое административное правонарушение и будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований для назначения более строгого вида наказания не установлено.

Руководствуясь, ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в П. областной суд в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.Н. Купташкина