Решение № 2-788/2017 2-788/2017~М-759/2017 М-759/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-788/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года г.Кимовск

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Калачева В.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО3,

с участием заместителя Кимовского межрайпрокурора Тульской области ФИО4,

представителя ответчика - АО «Кимовский радиоэлектромеханический завод» по доверенности и ордеру ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-788/2017 по иску Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к АО «Кимовский радиоэлектромеханический завод» об обязании выполнить обязательства по софинансированию при реализации проекта «Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей»,

УСТАНОВИЛ:

Кимовский межрайпрокурор обратился в суд с иском к АО «Кимовский радиоэлектромеханический завод» (далее «КРЭМЗ») и просит обязать ответчика:

- в срок до 31.12.2017 выполнить обязательства по договору от 30.11.2012 №, заключенному между Росимуществом, Минпромторгом России и ОАО «Кимовский радиоэлектромеханический завод», по договору от 03.12.2013 №, заключенному между Росимуществом, Минпромторгом России и ОАО «Кимовский радиоэлектромеханический завод», по договору от 21.03.2014 №, заключенному между Росимуществом, Минпромторгом России и ОАО «Кимовский радиоэлектромеханический завод», а именно выполнить за счет внебюджетных средств, в том числе собственных средств АО «КРЭМЗ» обязательства на сумму <данные изъяты>, путем выполнения по договору № от 30.11.2012 строительно-монтажных работ на сумму <данные изъяты>, выполнения по договору № от 03.12.2013 АО «КРЭМЗ» строительно-монтажных работ на сумму <данные изъяты>, выполнения по договору № от 21.03.2014 строительно-монтажных работ на сумму <данные изъяты> и приобретения по договору № от 21.03.2014 оборудования на общую сумму <данные изъяты>, выполнения по договорам от 06.05.2015 № и от 22.06.2015 № строительно-монтажных работ на общую сумму <данные изъяты>.

Исковые требования обосновывает тем, что Кимовской межрайонной прокуратурой в АО «КРЭМЗ» проведена проверка бюджетного и гражданского законодательства. В ходе проверки установлено, что АО «КРЭМЗ» в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2011-2020 годы» реализуется проект «Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей». С целью разработки проектной документации по объекту «Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей» Министерством промышленности и торговли РФ с правопредшественником АО «КРЭМЗ» - ФГУП «КРЭМЗ» 25.08.2011 заключен договор № о взаимодействии сторон при осуществлении бюджетных инвестиций в проектные и изыскательские работы по вышеуказанному объекту. В силу пп.2.1, 3.2.1, 3.2.4 договора от 25.08.2011 № ФГУП «КРЭМЗ» проводит проектные работы, заключает с этой целью договоры с другими организациями с использованием конкурсных (аукционных) процедур отбора. В соответствии с пп. 3.1.1, 3.1.3, 4.2 договора от 25.08.2011 № источником финансирования проектных работ являются средства федерального бюджета на сумму <данные изъяты> Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) от 08.06.2012 № «Об утверждении проектной документации» утверждена представленная АО «КРЭМЗ», созданным путем преобразования ФГУП «Кимовский оадиоэлектромеханический завод», проектная документация «Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей» ФГУП «Кимовский радиоэлектромехнический завод». Данным приказом Минпромторга России утверждены основные технико-экономические показатели по проектной документации Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей» ФГУП «КРЭМЗ», согласно которым предусмотрено финансирование объекта в ценах II кв. 2011 года в общей сумме <данные изъяты>, в том числе за счет средств федерального бюджета <данные изъяты> Срок реализации мероприятий программы 2016 год.

Согласно п.2 Приказа Минпромторга России от 08.06.2012 № «Об утверждении проектной документации» местом хранения проектной документации определено ОАО «КРЭМЗ» г.Кимовск Тульской области. Приказом Минпромторга России от 09.12.2016 № «О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 29.04.2011 № установлен срок окончания работ по указанному проекту -2017 год. Установлено, что договором № от 30.11.2012, заключенным между Росимуществом, Минпромторгом России и ФГУП «КРЭМЗ» (заказчик), об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций АО «КРЭМЗ» (далее - договор №/АО от 30.11.2012) выделены бюджетные инвестиции на условиях, установленных настоящим договором, для чего предприятие передает, а Российская Федерация принимает и оплачивает 400 000 штук акций.

В силу п. 2.3 договора № от 30.11.2012 общая сумма сделки составила <данные изъяты>. Пунктом 3.1 договора № от 30.11.2012 установлено, что бюджетные инвестиции предоставляются заказчику на осуществление работ по объекту капитального строительства «Реконструкция и перевооружение действующих производственных мощностей ФГУП«КРЭМЗ» г.Кимовск в 2012 году» в соответствии с титульным списком вновь начинаемой стройки на 2012 год, утверждаемым Минпромторгом России.

В соответствии с п.4.2.6 договора № от 30.11.2012 заказчик обязуется привлекать в соответствии с условиями Федеральной целевой программы № для выполнения работ внебюджетные источники финансирования, в том числе собственные средства. Согласно п.4.2.7 договора № от 30.11.2012 заказчик обязуется обеспечить качественное осуществление работ по объекту в объеме, предусмотренным титульным списком вновь начинаемой стройки на 2012 год и прилагаемым к нему графиком выполнения работ. Согласно титульному списку вновь начинаемой стройки на 2012 год, утвержденному заместителем директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России и подписанному генеральным директором ОАО «КРЭМЗ» ФИО2., объем капитальных вложений за счет средств федерального бюджета установлен в размере <данные изъяты>, за счет собственных средств АО «КРЭМЗ» в размере <данные изъяты> В соответствии с графиком выполнения работ в 2012 году, являющимся приложением к вышеуказанному титульному списку вновь начинаемой стройки на 2012 год, подписанным заместителем директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России и генеральным директором ОАО «КРЭМЗ» ФИО2, за счет средств федерального бюджета на общую сумму <данные изъяты>, предусматривались приобретение оборудования на общую сумму <данные изъяты>, и выполнение строительно-монтажных работ на общую сумму <данные изъяты>, за счет собственных средств ОАО «КРЭМЗ» в общем размере <данные изъяты>, предусматривалось выполнение строительно-монтажных работ на общую сумму <данные изъяты>, осуществление прочих затрат в размере <данные изъяты> Предоставленные в 2012 году бюджетные инвестиции в размере <данные изъяты>, использованы (освоены) АО «КРЭМЗ» в полном объеме. Однако собственных средств освоено АО «КРЭМЗ» в 2012 году только на сумму <данные изъяты> При этом АО «КРЭМЗ» по договору №/АО от 30.11.2012 не выполнены строительно-монтажные работы на сумму <данные изъяты>

03.12.2013 между Росимуществом, Минпромторгом России и ОАО «Кимовский радиэлектромеханический завод» (заказчик) заключен договор №дсп/237/АО об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций (далее - договор № от 03.12.2013). Пунктом 1.1 договора № от 03.12.2013 предусмотрено, что Российская Федерация предоставляет заказчику бюджетные инвестиции на условиях, установленных настоящим договором, для чего заказчик передает, а Российская Федерация принимает и оплачивает 100000 штук акций заказчика. В силу п. 2.3 договора № от 03.12.2013 общая сумма сделки по договору составляет <данные изъяты>. Согласно п. 3.1 договора № от 03.12.2013 бюджетные инвестиции предоставляются заказчику на осуществление работ по объекту капитального строительства «Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей в 2013 году» в соответствии с титульным списком переходящей стойки на 2013 год, утверждаемым Минпромторгом России. В соответствии с пп.4.2.6, 4.2.7 договора № от 03.12.2013 заказчик обязуется привлекать в соответствии с условиями Федеральной целевой программы № для выполнения работ внебюджетные источники финансирования, в том числе собственные средства, обеспечить качественное осуществление работ по объекту в объеме, предусмотренным титульным списком переходящей стройки на 2013 год и прилагаемым к нему графиком выполнения работ.

Согласно титульному списку переходящей стройки на 2013 год, утвержденному заместителем директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России и подписанному генеральным директором ОАО «КРЭМЗ» ФИО2, графику выполнения работ по объекту «Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей» ОАО «КРЭМЗ» в 2013 году, подписанному заместителем директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России и генеральным директором ОАО «КРЭМЗ» ФИО2, которые являются приложениями к договору № от 03.12.2013 за счет средств федерального бюджета на общую сумму <данные изъяты>, предусматривались приобретение оборудования на сумму <данные изъяты> и выполнение строительно- монтажных работ на сумму <данные изъяты>, за счет собственных средств ОАО «КРЭМЗ» на общую сумму <данные изъяты> подлежали выполнению строительно-монтажные работы на общую сумму <данные изъяты>, а также прочие затраты в размере <данные изъяты> Предоставленные в 2013 году бюджетные инвестиции в размере <данные изъяты> использованы (освоены) АО «КРЭМЗ» в полном объеме.

Однако, собственных средств освоено АО «КРЭМЗ» в 2013 году на сумму <данные изъяты> При этом по договору №дсп/237/АО от 03.12.2013 АО «КРЭМЗ» не выполнены строительно-монтажные работы на сумму <данные изъяты>

21.03.2014 между Росимуществом, Минпромторгом России и ОАО «КРЭМЗ» (заказчик) заключен договор № об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций. Пунктом 1.1 договора № от 21.03.2014 предусмотрено, что Российская Федерация предоставляет заказчику бюджетные инвестиции на условиях, установленных настоящим договором, для чего заказчик передает, а Российская Федерация принимает и оплачивает 1600000 штук акций заказчика. В силу п. 2.3 договора № от 21.03.2014 общая сумма сделки по договору составляет <данные изъяты>. Согласно п. 3.1 договора № от 21.03.2014 бюджетные инвестиции предоставляются заказчику на осуществление работ по объекту капитального строительства «Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей» в соответствии с титульным списком переходящей стойки на 2014 год, утверждаемым Минпромторгом России. Пунктами 4.2.6, 4.2.7 договора № от 21.03.2014 предусмотрено, что заказчик обязуется в соответствии с условиями Федеральной целевой программы №, привлекать для выполнения работ внебюджетные источники финансирования, в том числе собственные средства, обеспечить качественное осуществление работ по объекту в объеме, предусмотренным титульным списком переходящей стройки на 2014 год и прилагаемым к нему графиком выполнения работ. Согласно титульному списку переходящей стройки на 2014 год, утвержденному заместителем директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России и подписанному генеральным директором ОАО «КРЭМЗ» ФИО6, графику выполнения работ на 2014 год, подписанному заместителем директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России и генеральным директором ОАО «КРЭМЗ» ФИО2, которые являются приложениями к договору № от 21.03.2014, за счет средств федерального бюджета на общую сумму <данные изъяты>, предусматривались приобретение оборудования на сумму <данные изъяты> и выполнение строительно-монтажных работ на сумму <данные изъяты>, за счет собственных средств АО «КРЭМЗ» на общую сумму <данные изъяты>, предусматривались приобретение оборудования на сумму <данные изъяты>, выполнение строительно-монтажных работ на сумму <данные изъяты>, осуществление прочих затрат на сумму <данные изъяты> Предоставленные в 2014 году бюджетные инвестиции в размере <данные изъяты>, использованы (освоены) АО «КРЭМЗ» в полном объеме. Однако собственных средств освоено АО «КРЭМЗ» в 2014 году на сумму <данные изъяты> При этом по договору № дсп/11-03 от 21.03.2014 АО «КРЭМЗ» не выполнены строительно-монтажные работы на сумму <данные изъяты>, не приобретено оборудование на общую сумму <данные изъяты>.

В 2015 году между Росимуществом, Минпромторгом России и ОАО «Кимовский радиоэлектромеханический завод» (заказчик) заключено 2 договора об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций: от 06.05.2015 № и от 22.06.2015 №. Согласно пунктов 3.1 данных двух договоров бюджетные инвестиции предоставляются заказчику на осуществление работ по объекту «Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей» в соответствии с титульным списком переходящей стойки на 2015 год, утверждаемым Минпромторгом России. В соответствии с пунктами 4.2.6, 4.2.7 договоров от 06.05.2015 № и от 22.06.2015 №. заказчик обязуется в соответствии с условиями Федеральной целевой программы № привлекать для выполнения работ внебюджетные источники финансирования, в том числе собственные средства, обеспечить качественное осуществление работ по объекту в объеме, предусмотренным титульным списком переходящей стройки на 2015 год и прилагаемым к нему графиком выполнения работ.

В рамках исполнения договора от 06.05.2015 № согласно титульному списку переходящей стройки на 2015 год, утвержденному заместителем директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России и подписанному генеральным директором ОАО «КРЭМЗ» ФИО2, графику выполнения работ в 2015 году, подписанному заместителем директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России и генеральным директором ОАО «КРЭМЗ» ФИО6, за счет средств федерального бюджета на общую сумму <данные изъяты>, предусматривалось приобретение оборудования на общую сумму <данные изъяты>, выполнение строительно- монтажных работ на общую сумму <данные изъяты>, за счет собственных средств на общую сумму <данные изъяты> ОАО «КРЭМЗ» должно было приобрести оборудование на общую сумму <данные изъяты>, выполнить строительно-монтажные работы на общую сумму <данные изъяты>, осуществить прочие затраты в размере <данные изъяты>

В рамках исполнения договора от 22.06.2015 № согласно титульному списку переходящей стройки на 2015 год, утвержденному заместителем директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России и подписанному генеральным директором АО «КРЭМЗ» ФИО2., графику выполнения работ в 2015 году, подписанному заместителем директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России и генеральным директором АО «КРЭМЗ» ФИО2., за счет средств федерального бюджета АО «КРЭМЗ» на общую сумму <данные изъяты>, предусматривалось приобретение оборудования на сумму <данные изъяты> и выполнение строительно-монтажных работ на сумму <данные изъяты> Предоставленные в 2015 году бюджетные инвестиции по вышеуказанным двум договорам в общем размере <данные изъяты>, использованы (освоены) АО «КРЭМЗ» в полном объеме. Собственных средств освоено АО «КРЭМЗ» в 2015 году на сумму <данные изъяты> При этом по договорам от 06.05.2015 № и от 22.06.2015 № не выполнены строительно-монтажные работы на общую сумму <данные изъяты> Таким образом, с целью выполнения Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2011-2020 годы» в части осуществления работ по объекту капитального строительства «Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей ФГУП «КРЭМЗ» для ОАО «КРЭМЗ» за период 2012-2015гг. были запланированы и предоставлены из федерального бюджета бюджетные инвестиции на общую сумму <данные изъяты> при обязательном выполнении ОАО «КРЭМЗ» взятых обязательств о софинансировании им за счет собственных средств соответствующих расходов в размере <данные изъяты> Российская Федерация в лице уполномоченных федеральных органов исполнительной власти выполнила свои обязательства в полном объеме, предоставленные из федерального бюджета бюджетные инвестиции ОАО «КРЭМЗ» использованы полностью.

Однако, АО «КРЭМЗ» не выполнены обязательства, взятые им перед Российской Федерацией по исполнению Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2011-2020 годы», на сумму <данные изъяты>, так как им во исполнение обязательств по вышеуказанным договорам, предусмотренным в размере <данные изъяты>, собственные средства освоены на общую сумму <данные изъяты>, что составляет 18% от установленного объема софинансирования за счет внебюджетных, включая собственные, средств АО «КРЭМЗ». По результатам проверок, проведенных в АО «КРЭМЗ», ввиду вышеуказанных фактов Кимовской межрайонной прокуратурой в проверенную организацию вносились представления 26.06.2015, 29.03.2016, 06.12.2016. Представления прокурора рассмотрены в установленном законодательством порядке. Вместе с тем, по результатам рассмотрения указанных представлений АО «КРЭМЗ» конкретных мер, направленных на обеспечение выполнения взятых на себя перед Российской Федерацией обязательств при получении бюджетных инвестиций при реализации Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2011-2020 годы» не принято.

Вопросы выполнения условий предоставления инвестиций в рамках заключенных договоров об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций относятся к текущей деятельности общества и подлежали выполнению АО «КРЭМЗ» в связи с принятием директором вышеуказанных обязательств в рамках его компетенции. АО «КРЭМЗ» согласно приказу Минпромторга России от 20.11.2014 № 2338 включено в перечень предприятий оборонно-промышленного комплекса. Включая проект «Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей АО «КРЭМЗ» в федеральную целевую программу, с предоставлением инвестиций на перевооружение производственных мощностей предприятия за счет средств федерального бюджета, государство определило данный проект как наиболее значимый и важнейший при решении проблем в сфере оборонного промышленного комплекса для достижения поставленных задач в сфере оборонного производства. АО «КРЭМЗ» нарушены интересы Российской Федерации, выражающиеся в удовлетворении потребностей государства и общества по обеспечению безопасности и обороноспособности государства путем неукоснительного выполнения Федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ» на условиях обязательного и одновременного софинансирования программных мероприятий за счет средств федерального бюджета в виде бюджетных инвестиций и внебюджетных средств предприятий оборонно-промышленного комплекса, включая их собственные средства, в сроки и объеме, запланированные и установленные государством в лице уполномоченных органов в соответствующих договорах. Ненадлежащее исполнение АО «КРЭМЗ» обязательств по договорам участия Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций, приводит к невыполнению мероприятий федеральной целевой программы, неэффективному использованию средств федерального бюджета, и как следствие, к не достижению целей федеральной программы в сфере развития оборонно-промышленного комплекса, в результате чего нарушаются права Российской Федерации при реализации политики в сфере оборонно- промышленного комплекса.

В судебном заседании заместитель Кимовского межрайпрокурора ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - АО «Кимовский радиоэлектромеханический завод» по доверенности и ордеру ФИО5, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а также Министерство промышленности и торговли РФ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, своего отношения к заявленным требованиям не высказали.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом «м» статьи 71 Конституции Российской Федерации установлено, что в ведении Российской Федерации находится оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования.

Согласно приказу Минпромторга России 20.11.2014 года №2338 «Кимовский радиоэлектромеханический завод» включен в перечень предприятий оборонно-промышленного комплекса. Данное предприятие неоднократно меняло свою организационно-правовую форму. В настоящее время правопреемником ФГУП и ОАО, является АО «Кимовский радиоэлектромеханический завод».

Из объяснений представителя ответчика - АО «Кимовский радиоэлектромеханический завод» ФИО5 следует, что более 90% выпускаемой данным предприятием продукции, является государственным оборонным заказом. Данный факт другими участниками процесса не оспаривался.

Согласно представленным стороной ответчика доказательствам следует, что 61,98% уставного капитала АО «Кимовский радиоэлектромеханический завод», принадлежит АО «Системы управления», 38% Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологической промышленной продукции «Ростех».

В силу п.1 Указа Президента РФ от 03.11.2010 N1324 "Об открытом акционерном обществе "Системы управления" в целях сохранения и развития научно-производственного и технологического потенциала предприятий оборонно-промышленного комплекса в области автоматизации управления и связи в интересах обороноспособности, безопасности и социально-экономического развития государства постановлено принять предложения Правительства Российской Федерации об учреждении Российской Федерацией открытого акционерного общества "Системы управления" (г. Москва), 100 процентов акций которого, находится в федеральной собственности, с внесением в качестве вклада Российской Федерации в его уставный капитал находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ по перечню, в который вошел Кимовский радиоэлектромеханический завод.

В силу ст.2 ФЗ от 23.11.2007 N 270-ФЗ "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" корпорация является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации.

В соответствии с ч.1ст.3 ФЗ от 23.11.2007 N 270-ФЗ "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" целью деятельности Корпорации является содействие разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции путем обеспечения поддержки на внутреннем и внешнем рынках российских организаций - разработчиков и производителей высокотехнологичной промышленной продукции, организаций, в которых Корпорация в силу преобладающего участия в их уставных капиталах, либо в соответствии с заключенными между ними договорами, либо иным образом имеет возможность влиять на принимаемые этими организациями решения (далее - организации Корпорации), путем привлечения инвестиций в организации различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, а также участия в социальных и иных общественно значимых проектах в интересах государства и общества в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации.

30.11.2012 года Росимуществом, Минпромторгом России, выступающим от имени Российской Федерации с одной стороны, и ОАО «Кимовский радиоэлектромеханический завод» с другой, был заключен договор об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций №. Согласно условиям данного договора, ответчик передал, а Российская Федерация приняла 400000 штук акций ответчика, номинальной стоимостью <данные изъяты>. Из п.6.5 следует, что все споры и разногласия, вытекающие из настоящего договора, разрешаются путем переговоров. В случае, если договоренность достигнута не будет, спор передается на рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы.

Таким образом, Кимовский межрайпрокурор, обратившись в Кимовский городской суд с иском и настаивая на выполнении строительно-монтажных работ, вмешивается в вопросы деятельности субъектов, в нарушение установленного данным договором порядка разрешения конкретных споров при их возникновении, тем самым указывая на неспособность Росимущества и Минпромторга России защитить права Российской Федерации, что представляется недопустимым. Кроме этого, требуя обязать ответчика выполнить строительно-монтажные работы, прокурор изменяет условия договора, поскольку согласно п.5.3, в случае невыполнения заказчиком(застройщиком) заданий по вводу производственных мощностей в установленный Государственным оборонным заказом срок, заказчик (застройщик) возвращает полученные бюджетные инвестиции в установленный срок. Суд также принимает во внимание тот факт, что прокурор просит обязать ответчика увеличить или видоизменить его же имущество за счет выполнения строительно-монтажных работ.

Рассматривая заявление представителя ответчика АО «Кимовский радиоэлектромеханический завод» о применении срока исковой давности по неисполнению условий данного договора, суд приходит к следующим выводам. Согласно графику выполнения работ, являющейся приложением к титульному списку вновь начинаемой стройки на 2012 год, утвержденный генеральным директором ОАО «КРЭМЗ» ФИО2 от заказчика (застройщика) с одной стороны, и заместителем директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга Росссии ФИО1 с другой, сроки выполнения строительно-монтажных работ за счет собственных средств организации определились периодом с ноября 2012 года по декабрь 2012 года (том1, л.д.116). Таким образом, начиная с 01.01.2013 года, Росимущество и Минпромторг России узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Учитывая изложенное, суд с учетом ч.1ст.199 ГК РФ приходит к выводу о необходимости применения исковой давности по заявлению представителя стороны ответчика по договору об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций №/АО от 30.11.2012года.

Суд приходит к аналогичным выводам и по требованию выполнения строительно-монтажных работ по договору от 03.12.2013г. №, заключенному между Росимуществом, Минпромторгом России и ОАО «Кимовский радиоэлектромеханический завод». Согласно данного договора, ответчик передал, а Российская Федерация приняла 1000000 штук акций ответчика, номинальной стоимостью <данные изъяты>. Требуя обязать ответчика выполнить строительно-монтажные работы, прокурор изменяет условия договора, поскольку согласно п.5.3, в случае невыполнения заказчиком (застройщиком) заданий по вводу производственных мощностей в установленный Государственным оборонным заказом срок, заказчик (застройщик) возвращает полученные бюджетные инвестиции в установленный срок. Прокурор просит обязать ответчика увеличить или видоизменить его же имущество за счет выполнения строительно-монтажных работ. Из п.6.5 следует, что все споры и разногласия, вытекающие из настоящего договора, разрешаются путем переговоров. В случае, если договоренность достигнута не будет, спор передается на рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы.

Рассматривая заявление представителя ответчика ОАО «Кимовский радиоэлектромеханический завод» о применении срока исковой давности по неисполнению условий договора от 03.12.2013 №, суд приходит к следующим выводам. Согласно графику выполнения работ, являющейся приложением к титульному списку вновь начинаемой стройки на 2013 год, утвержденный генеральным директором ОАО «КРЭМЗ» ФИО2. от заказчика (застройщика), с одной стороны, и заместителем директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга Росссии ФИО1, с другой стороны, сроки выполнения строительно-монтажных работ за счет собственных средств организации составляли с ноября 2013года по декабрь 2013года (том1, л.д.128). Таким образом, начиная с 01.01.2014 года, Росимущество и Минпромторг России узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Учитывая изложенное, суд с учетом ч.1 ст.199 ГК РФ приходит к выводу о необходимости применения исковой давности по заявлению представителя стороны ответчика по договору об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций № от 03.12.2013года.

Рассматривая возникший спор по договору от 21.03.2014 № №, заключенного между Росимуществом, Минпромторгом России и ОАО «Кимовский радиоэлектромеханический завод», суд приходит к тем же выводам, что и по договорам от 30.11.2012 года и 03.12.2013 года, за исключением применения срока исковой давности. Судом установлено, что ответчик передал, а Российская Федерация приняла 1600000 штук акций, номинальной стоимостью <данные изъяты>. Согласно п.5.3, в случае невыполнения заданий по вводу объекта в установленной программой срок, заказчик(застройщик) уплачивает штраф в размере 10% от суммы перечисленных из федерального бюджета денежных средств, предусмотренных программой на реализацию инвестиционного проекта в целом. Указанный штраф перечисляется в установленном порядке в доход федерального бюджета. Таким образом, стороны договора предусмотрели действия, направленные в защиту интересов Российской Федерации в случае неисполнения обязательств. Из п.6.5 следует, что все споры и разногласия, вытекающие из настоящего договора, разрешаются путем переговоров. В случае, если договоренность достигнута не будет, спор передается на рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы. Кимовский межрайпрокурор в своем исковом заявлении не указал, какое конкретно оборудование по данному договору должен приобрести ответчик, не сумев указать наименование, марку, количество и их технические характеристики.

По договору от 06.05.2015 № следует, что ответчик передал, а Российская Федерация приняла 522000 штук акций соответственно, номинальной стоимостью <данные изъяты>. Согласно п.5.3, в случае нарушения срока ввода объекта в эксплуатацию в установленный программой срок, заказчик застройщик уплачивает штраф в размере 5% от суммы предоставленных бюджетных инвестиций, предусмотренных программой на реализацию инвестиционного проекта в целом. Указанный штраф перечисляется в доход федерального бюджета. Из п.6.5 следует, что все споры и разногласия, вытекающие из настоящего договора, разрешаются путем переговоров. В случае, если договоренность достигнута не будет, спор передается на рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы.

По договору от 22.06.2015 № следует, что ответчик передал, а Российская Федерация приняла 58000 штук акций соответственно, номинальной стоимостью <данные изъяты>. Согласно п.5.4, в случае нарушения срока ввода объекта в эксплуатацию в установленный программой срок, заказчик застройщик уплачивает пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы бюджетных инвестиций, предусмотренных программой на реализацию инвестиционного проекта в целом, за каждый день просрочки ввода объекта в эксплуатацию. Пени перечисляются в доход федерального бюджета в установленном порядке. Из п.6.5 следует, что все споры и разногласия, вытекающие из настоящего договора, разрешаются путем переговоров. В случае, если договоренность достигнута не будет, спор передается на рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы.

Таким образом, настаивая на удовлетворении исковых требований об исполнении условий по вышеуказанным договорам, прокурор вмешивается в вопросы деятельности Росимущества, Минпромторга России, АО «Кимовский радиоэлектромеханический завод». В нарушение установленного договорами порядка разрешения конкретных споров при их возникновении, Кимовский межрайпрокурор тем самым указал на неспособность Росимущества и Минпромторга России защитить права Российской Федерации, от имени которой они и выступили при заключении договоров, что не соответствует действительности.

Согласно акту № приемки законченного строительством объекта первой очереди «Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей», утвержденный генеральным директором АО «КРЭМЗ» ФИО2., приемочной комиссией 25.01.2017 года принято решение о том, что предъявленный к приемке законченный строительством объект первой очереди выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в действие.

С учетом приемки 25.01.2017 года законченного строительством объекта в АО «КРЭМЗ», Кимовский межрайпрокурор в своем исковом заявлении не указал, какие конкретно еще строительно-монтажные работы должны быть выполнены дополнительно ответчиком, не сумев назвать их вид, объем и наименование.

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

Изложенное делает невыполнимыми для суда рекомендации, определенные п.11 Постановления Пленума ВС РФ №23 от 19.12.2003 года «О судебном решении» из которого следует, что должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд по иску, кто какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кимовского межрайпрокурора.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к АО «Кимовский радиоэлектромеханический завод» об обязании выполнить обязательства по софинансированию при реализации проекта «Реконструкция и техническое перевооружение действующих производственных мощностей» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: