Решение № 2-1672/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-1672/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего Моисеенко Н.С.

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Ёлкиной Надежды Аркадьевны к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения по избранному месту жительства, понуждении поставить на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставить безвозмездную финансовую помощь для улучшения жилищных условий по избранному месту проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ёлкина Н.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения по избранному месту жительства, понуждении поставить на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставить безвозмездную финансовую помощь для улучшения жилищных условий по избранному месту проживания.

В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой военнослужащего ФИО2, умершего в период прохождения военной службы, вследствие заболеваний, связанных с исполнением обязанностей военной службы. ФИО2 финансовых субсидий для приобретения жилья или жилищного сертификата не получал. Согласно послужному списку продолжительность военной службы ФИО2 в календарном исчислении составляет 20 лет 09 месяцев 18 дней. Согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, Ёлкину С.В. на семью из 4 человек было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> жилой площадью 27,2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира, общей площадью 47,2 кв.м. была приватизирована ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ данная квартира продана по договору купли-продажи ФИО4 ФИО5 была зарегистрирована по месту жительства в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, с регистрацией по месту жительства: г. Архангельск, <адрес>. Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом, за ФИО5 сохранено право на улучшение жилищных условий. ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, указанного статуса не теряла, в связи с чем полагает, что обладает правом на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась с заявлением к ответчику с просьбой подтвердить факт нахождения ФИО5 на учете для улучшения жилищных условий, предоставить безвозмездную финансовую помощь ФИО5 для улучшения жилищных условий по избранному месту проживания - <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано. Полагает, что данный отказ является незаконным. В связи с чем просит признать за ней признании прав о на получение жилого помещения по избранному месту жительства, понудить поставить на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставить безвозмездную финансовую помощь для улучшения жилищных условий по избранному месту проживания.

Истец Ёлкина Н.А. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО6, действовавший на основании ордера, заявленные истцом требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации ФИО7, действовавшая на основании доверенности, с заявленными истцом требованиями и доводы в их обоснование не согласилась, указав на их необоснованность.

Представитель ответчика территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО8, действовавшая на основании доверенности, с заявленными истцом требованиями и доводы в их обоснование не согласилась, указав на их необоснованность.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3.1 статьи 24 Федерального Закона «О статусе военнослужащего» от 27 мая 1998 года № 76 - ФЗ членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1,16,18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Судом установлено, что истец Ёлкина Н.А. является вдовой старшего мичмана Ёлкина С.В., умершего 30 августа 1995 года, вследствие заболевания полученного в период прохождения военной службы.

Согласно справке Военного комиссариата Архангельской области общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации старшего мичмана ФИО2 в календарном исчислении составляла 20 лет 09 месяцев 18 дней.

На основании решения Ленинского райисполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на состав семьи из четырех человек, включая Ёлкину Н.А. - жену, Ёлкина А.С. - сына, Ёлкину Е.С. - дочери, было предоставлено жилое помещение - отдельная двухкомнатная квартира, жилой площадью 27,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № Ёлкина Е.С. являлась собственником <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ Ёлкин А.С. являлся собственником <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 29 - АК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что истец Ёлкина Н.А. проживала и была зарегистрирована в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от участия в приватизации данного жилого помещения в 2002 году последняя отказалась.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Архангельск, <адрес> на основании договора о безвозмездном пользовании жилым помещением от 14 июня 2016 года, заключенного с Ёлкиным А.С., как с собственником данного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное, г. Архангельск) № от ДД.ММ.ГГГГ Ёлкиной Н.А. было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ (далее -ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.

Из материалов дела следует, что на момент подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма истец Ёлкина Н.А. имела постоянную регистрацию по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес>, общей площадью 64,5 кв.м., принадлежащем Ёлкину А.С. (сыну истца).

Истец вселенный в июне 2016 году собственником в вышеуказанное жилое помещение, в качестве члена его семьи, согласно части 2 статьи 31 ЖК РФ приобрел право пользования данным жилым помещением общей площадью 64,5 кв.м.

Доказательств, подтверждающих заключение истцом какого - либо соглашения с собственником, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом РФ, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом суду представлено не было.

Ссылка истца на то, что для признания её членом семьи собственника жилого помещения требуется установление факта ведения им общего хозяйства с собственником жилого помещения, не может быть принята судом, как не соответствующая положениям части 1 статьи 31 ЖК РФ.

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 27 июля 2005 года № 23 определена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В связи с чем, на момент подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма истец Ёлкина Н.А. была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 12 кв.м. (64,5 кв.м. : 5), то есть более учетной нормы.

Снявшись 07 июня 2016 года с постоянного регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> истец самостоятельно отказалась от бессрочного права пользования данным жилым помещением, что свидетельствует о совершении последней действий, повлекших ухудшение её жилищных условий с намерением приобретения права состоять на соответствующем учете для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Доказательств, подтверждающих вынужденный характер снятия Ёлкиной Н.А. с регистрационного учета в данном жилом помещении, истцом суду также представлено не было.

Ссылка истца на наличие у нее права на улучшение жилищных условий в соответствии со справкой Архангельского областного военного комиссариата от 28 февраля 1997 года, не может быть принята судом во внимание, поскольку фактически свидетельствует о сохранении льгот по оплате жилой площади, коммунальных услуг, электроэнергии, газа, пользования телефоном, которые имелись на день гибели (смерти) военнослужащих. Военнослужащий Ёлкин С.В. в число нуждающихся в жилой площади, предоставляемой по избранному месту жительства не включен, в число нуждающихся в предоставлении жилого помещения в период с 2000 года по 2010 год не включался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ёлкиной Надежды Аркадьевны к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения по избранному месту жительства, понуждении поставить на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставить безвозмездную финансовую помощь для улучшения жилищных условий по избранному месту проживания.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Ёлкиной Надежды Аркадьевны к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения по избранному месту жительства, понуждении поставить на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставить безвозмездную финансовую помощь для улучшения жилищных условий по избранному месту проживания - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска в Архангельский областной суд.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено 02 мая 2017 года