Постановление № 5-323/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-323/2020

Дело № 5-323/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2020 года ст. Обливская

Судья Обливского районного суда Ростовской области Кулакова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

с участием ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

04.01.2020 года в 13 часов 02 минут ФИО1, являясь физическим лицом, не имея лицензии на право осуществления данного вида деятельности, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей право продажи алкогольной продукции, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу гражданину Г. спиртосодержащей (пищевой) продукции объемом 0,5 литра за 120 рублей, которая согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Ростовской области № от 25.01.2020 является спиртосодержащей жидкостью крепостью 39,7% объемных и согласно судебно-медицинского исследования ГБУ РО «БСМЭ» № от 07.08.2020 относится к пищевой продукции, чем нарушила требования ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

21.10.2020 года по данному факту УУП МО МВД России «Обливский» О. составлен протокол об административном правонарушении серии № в отношении ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании виновной себя признала, раскаялась в содеянном, просила учесть, что она является пенсионеркой и получает пенсию в размере 15 000 рублей, иного источника дохода не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В статье ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее Закона) даны основные понятия, в том числе: что такое алкогольная продукция; спиртные напитки и т.д.

Согласно п. 7 ст. 2 указанного Закона алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с п.9 ст. 2 Закона, спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В силу п. 1. ст. 16 Закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Согласно абзаца 14 п. 1 ст. 26 Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Указанные требования законодательства в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ФИО1 были нарушены.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 21.10.2020 серии №, составленным участковым уполномоченным полиции пункта полиции МО МВД России «Обливский» О., в соответствии с данным протоколом подтверждено событие, время и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 в соответствии с требованиями закона, нарушений оформления административного материала не выявлено, ФИО1 замечаний на протокол об административном правонарушении не подавала;

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Обливский» от 04.01.2020 о выявлении факта реализации спиртосодержащей жидкости ФИО1;

- протоколом личного досмотра от 04.01.2020, согласно которому в ходе осмотра у Г. изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой светло-зеленого цвета с надписью «Бонаква Вива» с жидкостью прозрачного цвета;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 04.014.2020, согласно которому осмотрена территория двора, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе осмотра у ФИО1 изъята одна 1,5-литровая полимерная бутылка с этикеткой «Минеральная природная питьевая столовая вода негазированная. Кристальная ФИО2»;

- справкой ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области об исследовании № от 25.01.2020, согласно которой, жидкость, представленная на исследование, в одной 0,5-литровой полимерной бутылке, изъятая у Г., является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 39,7 % объемных. Представленная на исследование жидкость содержит токсичные микропримеси. В процессе исследования жидкость израсходована;

- актом судебно-медицинского исследования ГБУ РО «БСМЭ» № от 27.04.2020, согласно которого какие-либо токсические микропримеси в превышающей допустимую концентрацию в исследованной спиртосодержащей жидкости, изъятой у Г., не обнаружены;

- актом судебно-медицинского исследования ГБУ РО «БСМЭ» № от 07.08.2020, из которого следует, что согласно результатам химического исследования какие-либо токсические микропримеси в превышающей допустимую концентрацию в исследованной спиртосодержащей жидкости, изъятой у Г., не обнаружены. Данная спиртосодержащая жидкость относится к пищевой продукции;

- объяснениями Г., данными 04.01.2020 ст. УУП МО МВД России «Обливский», согласно которым от 04.01.2020 приобрел у ФИО1 одну бутылку спиртного емкостью 0,5 л. за 120 рублей.

Событие административного правонарушения, совершенного ФИО1 достоверно установлено из содержания вышеперечисленных доказательств.

Судом установлено, что в действиях ФИО1 отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; возраст ФИО1; нетрудоспособность по достижении возраста, предусмотренного пенсионным законодательством Российской Федерации; полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, руководствуясь положениями статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его финансовое положение, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, суд приходит к следующему.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая все вышеизложенное, а также личность правонарушителя, её семейное и имущественное положение, отсутствие возможности трудоустроиться в связи с преклонным возрастом, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер совершенного правонарушения и его последствия, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, т.е. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в размере 15 000 рублей.

Данное наказание соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, степени вины ФИО1, является соразмерным содеянному и отвечает принципу справедливости юридической ответственности.

Изъятая у ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении одна 1,5-литровая пластиковая бутылка, с этикеткой «Минеральная природная питьевая столовая вода негазированная. Кристальная ФИО2», с находящейся в данной бутылке спиртосодержащей жидкостью, подлежит уничтожению в соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, согласно которой не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административный штраф должен быть перечислен по реквизитам: <данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции об уплате административного штрафа следует представить в Обливский районный суд Ростовской области.

Изъятую у ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении одну 1,5-литровая пластиковая бутылка, с этикеткой «Минеральная природная питьевая столовая вода негазированная. Кристальная ФИО2», с находящейся в данной бутылке спиртосодержащей жидкостью, уничтожить.

Копию настоящего постановления направить в МО МВД России «Обливский» для исполнения в части уничтожения бутылки со спиртосодержащей жидкостью.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья_____________Кулакова Е.Н.