Решение № 2-344/2023 2-344/2023~М-122/2023 М-122/2023 от 17 мая 2023 г. по делу № 2-344/2023

№ 2-344/2023

УИД 24RS0007-01-2023-000141-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Полюдовой О.А.

при секретаре судебного заседания Прейсман Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просит обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в специальный стаж период его работы в АО «Инбахинское» в должности водителя автомобиля на вывозке леса с 02 июля 1991 года по 30 августа 1997 года, указав стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 40 лет 22 дня, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 12 мая 2022 года. Полагает, что ответчик необоснованно не включил в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости указанный период работы, поскольку истец осуществлял работу по вывозке леса, дубликат трудовой книжки выдан по последнему месту работы ООО «Инбахинское», после пожара, в соответствии с действующими нормативными актами. Поскольку истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период до введения в действие Федерального закона № 173-ФЗ (01.01.2022), то спорный период работы необходимо исчислять в полуторном размере, как 9 лет 2 месяца 28 дней. В связи с чем, у истца возникло право на досрочное назначение пенсии в 50 лет. Так же, стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составит 40 лет 22 дня, из расчета 23 года 04 месяца 08 дней (зачтенные ответчиком) + 16 лет 08 месяцев 14 дней (специальный стаж).

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения иска не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее исковые требования пре6дставитель истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях исковые требования не признал. Полагает, что оснований для включения в стаж указанных периодов работы истца не имеется, поскольку на дату обращения отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (лесозаготовки). При определении права на страховую пенсию по старости вся продолжительность страхового стажа истца учтена на основании выписки из индивидуального лицевого счета на 31.12.2022. Право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ наступит при наличии стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев с 12.05.2022 (с даты обращения с заявлением в ПФ РФ).

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 7 ч. 1); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).

Аналогичные нормы ранее содержались в подп. 7 п. 1 ст. 27, подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях".

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей. Также данным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют раскряжевщики.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Таким образом, право на досрочную пенсию по старости закреплено в соответствии со Списком N 2 за шоферами лесовозных автомобилей, по Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. - за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, а также раскряжевщиками.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, с учетом постановлений Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, 16.07.2014 N 665).

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Министерство труда РФ в Разъяснениях от 22.05.1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, указало (пункт 5), что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года и утвержденными им Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ.

В соответствии с подп. 2, 7 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Исходя из п. 2, 3 Правил к периодам работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2) могут быть присоединены периоды работ с вредными условиями труда (подп. 1), к периодам работы с вредными условиями труда (подп. 2) могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные с лесозаготовкой (подп. 7), и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда с периодами работ, предусмотренных подп. 7 п. 2 Правил, возможно, лишь в случаях, если в результате суммирования специальный стаж с тяжелыми условиями труда составит полных 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N. 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N. 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2022 года истец обратился в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № 220000151789/294933/22 от 18 мая 2022 года ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который по мнению ответчика составил 10 лет 07 месяцев 01 день при необходимых 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет 28 лет 07 месяцев 23 дня, при необходимом не менее 25 лет. Стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 23 года 04 месяца 08 дней.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 12 апреля 2002 года.

Согласно записи в дубликате трудовой книжке трудовой стаж ФИО1 до поступления на работу в Инбахинский леспромхоз трудового стажа не имел. 04.07.1988 принят в Инбахинский леспромхоз объединения «Богучанлес» подсобным рабочим на нижний склад, 17.10.1988 направлен на курсы водителей, 10.04.1989 переведен водителем в транспортный цех, 11.05.1989 уволен, в связи с призывом в ряда СА. С 25.05.1989 по 27.05.1991 служба рядах СА. 02.07.1991 принят в Инбахинский комплексный леспромхоз ассоциации «Енисейлесэкспорт» водителем в транспортный цех на вывозку леса (Пр. № 28к от 24.06.91), 03.09.1992 Инбахинский леспромхоз реорганизован в АО «Инбахинское», продолжает работать водителем автомобиля на вывозке леса, 30.08.1997 уволен по собственному желанию (Пр. 27к от 01.09.97) (все записи заполнены инженером ОК ФИО4) Продолжил работать в иных организациях.

В соответствии со справкой № 16 от 03.02.2023, выданной главой Невонского сельсовета, документы предприятий Инбахинский ЛПХ, АО «Инбахинское», ООО «Инбахинолес» уничтожены в результате пожара, произошедшего 06 марта 2004 года.

В наблюдательном деле ЗАО «Инбахинское», имеется протокол заседания комиссии по восстановлению трудового стажа работников ФИО3, ООО «Инбахинолес» после пожара № 1 от 09.03.2004, согласно которому членами комиссии, в том числе ФИО4, восстановлен стаж после пожара работникам, в том числе под порядковым номером 11 ФИО1 (армия с 25.05.89 по 27.05.91): с 04.07.1988 подсобный рабочий (пр. 38к от 01.07.1988), 17.10.1988 направлен на курсы водителей (пр.62к от 10.10.1988), 10.04.1989 переведен водителем в транспортный цех (пр.19к от 11.04.1989), 11.05.1989 уволен по ст. 29 <...> от 15.05.1989). 02.07.1991 водителем в транспортный цех на вывозку леса (Пр. № 28к от 24.06.1991), 03.09.1992 реорганизация, 30.08.1997 уволен по собственному желанию (Пр. 27к от 01.09.97), 28.10.1997 служба по конвоированию ГУИН по Красноярскому краю. Основания - расчетные ведомости, приказы и т.д. (л.д. 105).

Также, в указанном протоколе под порядковым номером 89, указан стаж ФИО1: 04.07.88-16.10.88 – рабочий АО, 10.04.89-11.05.89 – водитель АО, 02.07.91-30.08.97 – водитель АО, 01.12.99-31.12.01 – водитель лесовозного автомобиля ООО (л.д. 126).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и во взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. Факт работы истца в спорный период с 02 июля 1991 года по 30 августа 1997 года в должности водителя автомобиля на вывозке леса подтвержден записями в его трудовой книжке, которым оснований не доверять у суда не имеется, поскольку они выполнены работником отдела кадров АО «Инбахинское» ФИО4, являвшейся членом комиссии по восстановлению трудового стажа работников после пожара, произошедшего 06.03.2004, имеют указание на номер и дату приказов, явившихся основанием внесения записи. Обстоятельства осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период в должности водителя автомобиля на вывозке леса усматривается также из записи под порядковым номером 11 протокола заседания комиссии по восстановлению трудового стажа работников ФИО3, ООО «Инбахинолес» после пожара № 1 от 09.03.2004, так как основаниями указания должности и периодов работы указаны номера и даты приказов, в связи с чем, к записи под порядковым номером 89, суд относится критически, полагая, что данная запись сделана для разграничения работы в АО и ООО, работником последнего, точно указавшего должность и период работы именно в ООО «Инбахинское».

С учетом изложенного и исходя из действовавших в спорный период работы истца по профессии и в условиях труда, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), утвержденный Постановлением Правительством РФ от 24 апреля 1992 г. N 273, в должности водителя автомобиля на вывозке леса с 01 июля 1991 года по 30 августа 1997 года подлежит включению в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Также, по делу отсутствуют доказательства, что в спорный период, подлежащий зачету в специальный стаж истца ему был установлен сокращенный рабочий день либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и что его занятость не была полной, либо имело место отвлечение истца на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией.

С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке (10 лет 07 месяцев 01 день) и периода льготной работы истца с 02 июля 1991 года по 30 августа 1997 года (6 лет 01 месяц 29 дней), стаж, предусмотренный подпунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на день обращения ФИО1 в ОПФР по Красноярскому краю составлял более необходимых 12 лет 06 месяцев. При указанных обстоятельствах, ФИО1 должна быть назначена пенсия с 12 мая 2022 года – даты обращения с соответствующим заявлением.

Вместе с тем, исследовав в соответствии с положениями ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, с учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения стажа истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 23 лет 04 месяцев 08 дней на 40 лет 22 дня, поскольку согласно данных о расчете стажа (л.д. 43), периоды стажа истца, зачтенные ответчиком в специальный стаж с 01.12.1999 по 31.12.2022, с 08.04.2003 по 31.12.2003 и с 25.01.2005 по 13.10.2010, а также спорный период с 02.07.1991 по 30.08.1997 отмечены как особые условия – МКС, то есть, включены ОСФР по Красноярскому краю в стаж истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года период работы с 02 июля 1991 года по 30 августа 1997 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова

Мотивированное решение составлено 24 мая 2023 года.