Решение № 2А-4348/2017 2А-4348/2017~М0-3275/2017 М0-3275/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2А-4348/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 апреля 2017 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи: Конюховой О.Н.

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4348/2017 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № У МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела полиции № У МВД России по <адрес> обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, указав при этом на следующее.

24.10.2013г. осужден Автозаводским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Наказание отбывал с 24.10.2013г. по 05.09.2016г. в ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по <адрес>. Постановлением Советского районного суда <адрес> от 23.08.2016г. освобождён условно-досрочно на 8 месяцев, окончание срока УДО 23.04.2017г. Судимость погашается 05.09.2024г.

Заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до окончания погашения судимости, с установлении следующих ограничений:

- обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч., кроме случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы <адрес>;

- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет посещения организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело без участия надлежащим образом извещенного представителя административного истца, поскольку его неявка в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению данного дела.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявлением начальника отдела полиции № согласился частично, просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне дома. Дополнил, что за период отбывания УДО никаких замечаний не имеет.

Прокурор в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявленные требования частично, поскольку административным истцом не мотивирована необходимость установления таких ограничений как запрет пребывания вне жилого помещения и запрет выезда за пределы города.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основания.

Согласно ч. 2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд – органом внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной нормы.

Как видно из материалов дела, 24.10.2013г. ФИО2 осужден Автозаводским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д. 8). Наказание отбывал с 24.10.2013г. по 05.09.2016г. в ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по <адрес> (л.д. 6). Постановлением Советского районного суда <адрес> от 23.08.2016г. освобождён условно-досрочно на 8 месяцев (л.д. 9-10), окончание срока УДО 23.04.2017г. Судимость погашается 05.09.2024г.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в рассматриваемом случае административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Как следует из п. 55 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике назначения судами РФ уголовного наказания» не отбытым наказанием следует считать весь срок, на который осужденный был фактически условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания. Поскольку, как указывалось ранее, согласно справки ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 фактически был освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ УДО на 8 месяцев, соответственно, у него как на момент подачи заявления ОП №, так и рассмотрения дела по существу, наказание является не отбытым.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора со дня окончания УДО на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Виды административных ограничений определены ст.4 Федерального закона, в частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 22 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, ФИО2 является лицом, подпадающим под действие ч. 2 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, принимая во внимание то обстоятельство, что установление таких ограничений как запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00ч. до 06.00ч., кроме случаев, связанных с работой и запрещение выезда за пределы <адрес> административным истцом не мотивированно, а суд для установления вышеуказанных ограничений оснований не усматривает, то заявление начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению частично в виде установления следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах, а именно: организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Установленные судом административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Они согласуются с нормой ст.55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное заявление начальника отдела полиции № У МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком: с ДД.ММ.ГГГГ (после окончания УДО) до ДД.ММ.ГГГГ (до окончания погашения судимости).

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно: организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ О.Н. Конюхова