Постановление № 5-6139/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-6139/2020

Дело №--


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

--.--.---- г. ... ...

Судья Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО2, --.--.---- г. года рождения, уроженки ... ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Татарстан, ... ...,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №-- от --.--.---- г. в 14 часов 50 минут, ФИО2, являясь заведующей магазина «Арыш Мае», допустила вход и нахождение в помещении магазина, расположенного по адресу: ... ..., гражданки ФИО3 без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, чем были нарушены правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ №-- от --.--.---- г. «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», и требования пункта 11 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №--).

ФИО2 в судебное заседание явилась, вину не признала.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--.

Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу подпункту «а» пункта 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно статье 31 Федерального закона от --.--.---- г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» с --.--.---- г. и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования. Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики Татарстан Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: с --.--.---- г. вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, что --.--.---- г. в 14 часов 50 минут ФИО2 являясь должностным лицом, а именно заведующей магазина «Арыш Мае», допустила нахождение гражданина в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

В подтверждение представлены в дело протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, объяснения ФИО2, копия административного дела в отношении гражданки ФИО3 находившейся в магазине без средств индивидуальной защиты.

Как следует из письменных объяснений ФИО2 вину не признает, указала, что --.--.---- г. в 14 часов 50 минут в магазин «Арыш Мае» зашла девушка без средств индивидуальной защиты органов дыхания, которая она сделала предупреждение, чтобы она одела маску, иначе обслуживать ее продавцы не будут, и показала уголок с антисептиками и одноразовыми масками, данная девушка проигнорировала, через некоторое время в магазин зашли сотрудники полиции, на данную гражданку был составлен административный материал.

Таким образом, можно прийти к выводу, что посетитель магазина, в отношении которого ФИО2 вменяют вину, без средств индивидуальной защиты на кассе не обслуживалась, была предупреждена в устной форме о необходимости ношения маски.

Эти доводы в суде не опровергнуты.

Ответственность должностного лица наступает в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалы дела не содержат достаточных доказательств вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Действительно нормативные акты содержат требования к администрации организаций не допускать посетителей в помещение без средств индивидуальной защиты. Однако суд считает, что факт нахождения отдельных граждан в помещении магазина без средств индивидуальной защиты сам по себе не свидетельствует о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реальной возможности воспрепятствовать прохождению покупателей в помещение магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания у администрации не имеется. В данном случае имеет решающее значение принятие администрацией исчерпывающих мер для недопущения таких инцидентов.

В рассматриваемом случае суд считает, что со стороны должностного лица ФИО2 такие меры предпринимались.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2, состава административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

При таком положении, исходя из установленных обстоятельств, суд находит необходимым прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьями 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ново-Савиновского

районного суда ... ... (подпись) ФИО1