Постановление № 5-664/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-664/2017

Дело № 5-664/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> *** 2017 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

при секретаре Яковлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца г.С. Республика Л., гражданина Л., <данные изъяты> зарегистрированного по месту пребывания: <...> фактически проживающего по адресу: <...> ранее привлекался к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета,

У С Т А Н О В И Л:

***2017 года в 11 часов 00 минут в УВМ УМВД России по Псковской области по адресу: <...>, в ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО1, имея разрешение на временное проживание № ***, выданное ***.2015 года УФМС России по Псковской области, не подал в установленный законом срок ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту жительства в РФ до ***.2017 года, ранее ***.2016 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Тем самым гражданин Л. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не знал о необходимости подачи уведомления, в настоящее время отбывает наказание в виде административного ареста сроком 5 суток по постановлению мирового судьи за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, кроме того, им написана явка с повинной по уголовному делу, возбужденному по ч.1 ст.158 УК РФ, в *** 2017 года отчислен из «А. колледжа» по собственному желанию. Просил не применять к нему меру наказания в виде выдворения, в случае ее применения назначить самостоятельный контролируемый выезд. Также пояснил, что близких родственников на территории России не имеет, родители и сестра проживают на территории Л., родственники оказывают ему материальную помощь, т.к. в настоящее время он не работает. Документы, удостоверяющие личность, находятся на хранении у знакомых, контактные данные которых он назвать не может.

Представитель административного органа ФИО2 считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана. Пояснил, что данный иностранный гражданин был административно арестован по постановлению мирового судьи г.Пскова, документов, удостоверяющих личность, не имеет, источник дохода ФИО1 подтвердить не может, в связи с изложенным полагает целесообразным назначить наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением.

Выслушав участвующих в рассмотрении административного дела лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ является повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.8 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из ст.6 вышеуказанного закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, распечаткой АС ЦБД УИГ ФМС России в отношении ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина, разрешения на временное проживание, выданного ***.2015 года и др. Из данных документов следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, получил ***2015 года временное разрешение на временное проживание в РФ. В установленный законом срок, то есть до ***.2017 года ФИО1 не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в миграционный орган. Уважительных причин неисполнение указанной обязанности в судебном заседании ФИО1 не названо, и не установлено.

***.2016 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, что подтверждено копией постановления заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Пскову № *** от ***.2016 года.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что действия ФИО1 квалифицируются по ч.4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности виновного.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что ФИО1 не имеет на территории России близких родственников, не обучается в каком-либо образовательном учреждении, суд считает, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно п.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Принимая во внимание изложенное выше, отсутствие у ФИО1 постоянного источника дохода, отсутствие при себе документов, удостоверяющих личность, суд не находит оснований для установления ему контролируемого самостоятельного выезда из РФ, и назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.29.10 КоАП РФ ФИО1 до выдворения надлежит содержать в специальном учреждении.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до исполнения постановления суда о выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан, лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии МВД РФ (дислокация Псков)», расположенном по адресу: <...>

Оплату штрафа произвести согласно представленным ниже банковским реквизитам: УМВД России по Псковской области: 180000 <...> УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области) ИНН <***> КПП 60 27 01001 счет получателя - 40101810400001010002 Отделение Псков, г. Псков, л/с <***>, ОКТМО 58 70 10 00 КБК: 18 81 16 40 00 00 16 02 01 40 назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению суда по делу №5-664/17 от 12.05.2017 года, Ф.И.О., адрес». УИН 18811609990826916103.

Копию квитанции об уплате штрафа рекомендуется представить в суд (180007, <...> каб.14).

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак.