Решение № 2-794/2017 2-794/2017~М-776/2017 М-776/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-794/2017

Дело №2-794\17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года п. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.

с участием прокурора Штрыкова Р.А.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора орловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Каменно-Балковского сельского поселения об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей природной среды

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования прокурора Орловского района обоснованы тем, что прокуратурой района во исполнение приказ прокурора Ростовской области от 22.08.2014г № 110 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования» проведена проверка исполнения администрацией Каменно-Балковского сельского поселения Орловского района Ростовской области законодательства об охране окружающей природной среды, в области обращения с отходами производства и потребления, а также законодательства об общих принципах организации местного самоуправления.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, переработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Согласно положениям частей 1 и 2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района на территории Каменно-Балковского сельского поселения Орловского района, выявлено несанкционированное место сброса твердых коммунальных отходов примерно <адрес>

Сброс твердых коммунальных отходов на почву на территории сельского поселения влечет грубое нарушение требований п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В нарушение указанных требований закона администрацией Каменно - Балковского сельского поселения Орловского района организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов осуществляется ненадлежащим образом, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Указанные несанкционированные места сброса твердых коммунальных отходов расположены на территории Каменно-Балковского сельского поселения на протяжении не менее 1 года.

Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ прокурор Орловского района просил обязать Администрацию Каменно-Балковского сельского поселения ликвидировать несанкционированное место сброса твердых коммунальных отходов примерно <адрес>

<адрес> с учетом представленных представителем администрации Каменно - Балковского сельского поселения в ходе подготовки к судебному разбирательству фотографий и документов, дополнил требования, просил обязать администрацию Каменно - Балковского сельского поселения произвести рекультивацию земель на данном участке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в судебном заседании настаивал на доводах иска.

Представитель администрации Каменно - Балковского сельского поселения исковые требования прокурора в окончательном варианте признала, обязалась провести рекультивацию земельного участка до 31 декабря 2017года.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, переработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Суд принимает признание иска Администрацией Каменно-Балковского сельского поселения, поскольку признание иска высказано добровольно, закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не нарушает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Каменно-Балковского сельского поселения произвести рекультивацию земель на земельном участке примерно <адрес>в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря

2017года.

Председательствующий

I