Апелляционное определение № 33-439/2026 от 15 марта 2026 г.

УИД: 68RS0025-01-2025-000348-54

Номер дела № 33-439/2026

Судья: Гавриш С.А. (№2а-246/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 16 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Юдиной И.С.

судей: Александровой Н.А., Дюльдиной А.И.

при секретаре Лопатовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Староюрьевского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области на решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 28 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района установлено наличие на территории Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области наличие объекта коммунальной инфраструктуры - газопровода н/д (газопровод, до 0,005 МПа), адрес места нахождения: *** протяженностью 161,5 м., право собственности на который ни за кем не зарегистрировано.

Главе администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области 22 января 2025 года внесено представление об устранении указанных нарушений.

В ответе от 7 февраля 2025 года администрация Староюрьевского муниципального округа сообщила, что после подготовки технических планов и сбора полного пакета документов в Управление Росреестра по Тамбовской области будут направлены заявления о постановке объектов, указанных в представлении, на учет в качестве бесхозяйных.

До настоящего времени нарушения не устранены. Упомянутый объект недвижимости фактически не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации.

Решением Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 28 октября 2025 года административные исковые требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – газопровода н/д (газопровод, до 0,005 МПа), адрес места нахождения: ***

На администрацию Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области возложена обязанность в срок до 1 ноября 2026 года принять меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанного бесхозяйного недвижимого имущества.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней глава Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области просит решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 28 октября 2025 года отменить.

Указывает, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с администрацией также может обратиться организация, осуществляющая эксплуатацию газопровода. Администрация не является организацией, осуществляющей поставку природного газа до конечного потребителя, а также не является лицом, извлекающим прибыль из данной деятельности. АО «Газпром газораспределение Тамбов», являясь газораспределительной организацией, не предпринимало каких-либо мер по оформлению на законных основаниях прав владения и пользования спорным газопроводом.

Обращает внимание на то, что АО «Газпром газораспределение Тамбов» является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, в связи с чем обязано выполнять комплекс мер, включая техническое обслуживание и ремонт, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов в исправном и безопасном состоянии.

Полагает, что спорный газопровод является частью единой газораспределительной сети, используемой АО «Газпром газораспределение Тамбов» для транспортировки газа. Прокурор Староюрьевского района, обращаясь с иском к администрации Староюрьевского муниципального округа, не обосновал невозможность обращения ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» с заявлением о принятии на учет данного газопровода.

В возражениях на апелляционную жалобу АО «Газпром газораспределение Тамбов» просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Староюрьевского района Тамбовской области считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 13 января 2026 года судебная коллегия определила перейти к рассмотрению апелляционной жалобы по правилам гражданского судопроизводства.

В суд апелляционной инстанции от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

С учетом того обстоятельства, что отказ от исковых требований заявлен истцом добровольно и такой отказ не нарушает права и интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять отказ от исковых требований, отменить решение суда и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221, 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ от исковых требований прокурора Староюрьевского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

Решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 28 октября 2025 года отменить.

Прекратить производство по данному гражданскому делу в связи с принятием отказа от исковых требований.

Разъяснить что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 марта 2026 года.