Решение № 2-783/2019 2-783/2019~М-732/2019 М-732/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-783/2019

Дело № 2-783/2019

УИД 13RS0022-01-2019-000826-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Торбеево Республика Мордовия 26 ноября 2019 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Жиличкиной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» -ФИО3, действующего на основании доверенности №237/19 от 09 января 2019 года,

представителя ответчика администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия - ФИО4, действующего на основании доверенности от 20 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород», администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород», администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований, указал, что в 1995 году ему на состав семьи из четырех человек с учетом супруги и двоих детей, на основании ордера №2544 от 27 сентября 1995 года, выданного администрацией Торбеевского района Республики Мордовия, была предоставлена двухкомнатная квартира (жилое помещение), жилой площадью 31,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

С октября 1995 года истец с семьей зарегистрированы и непрерывно проживают в указанной квартире, в приватизации истец ранее не участвовал.

Договор социального найма истцом с администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не заключался, так как квартира, расположенная по вышеуказанному адресу не стоит на балансе Торбеевского городского поселения, право муниципальной собственности на нее не зарегистрировано.

Истец с членами своей семьи, решили приватизировать квартиру и оформить право собственности на квартиру на имя истца. В администрации Торбеевского городского поселения, на его обращение о приватизации квартиры, сообщили, что не могут подготовить Договор о передачи квартиры в порядке приватизации, так как на нее не зарегистрировано право муниципальной собственности и посоветовали обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Обращение в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по вопросу приватизации занимаемой квартиры осталось без ответа.

С 1995 года истец своими силами и за свой счет делает текущий ремонт жилого помещения, оплачивает все коммунальные услуги. Реконструкция и перепланировка с момента получения квартиры не производилась.

Согласно распоряжению главы администрации Торбеевского района Республики Мордовия №516 от 22 декабря 1994 года, утвержден акт о вводе в эксплуатацию 90 квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и передаче на баланс Государственного предприятия «Волготрансгаз», структурное подразделение Торбеевское ЛПУ МГ. Основная часть квартир предоставлялась нуждающимся в улучшении жилищных условий работникам предприятия Торбеевское ЛПУ МГ, а другая часть квартир в указанном доме передавалась администрации Торбеевского района Республики Мордовия, для предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий иных категорий граждан.

С 07 октября 1995 года ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, право собственности на недвижимость до 01 декабря 1998 года по Торбеевскому району в органах БТИ за ним не регистрировалось.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 14 августа 2019 года, по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимого имущества, квартира с кадастровым номером №_, площадью 47,3 кв.м., этаж 1. Указанная квартира расположена в многoквapтиpнoм жилом доме с кадастровым номером №_. Правообладателем квартиры является Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» ОГРН <***>, ИНН <***>, на праве собственности, номер и дата государственной регистрации 13:08:9/2004:210 от 17 марта 2004 года, что препятствует реализации прав истца на приватизацию спорной квартиры.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 04 июля 1991 года №1541-1, статьи 12, 218 ГК Российской Федерации, истец просит признать за ним право собственности на квартиру с кадастровым номером №_, площадью 47,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

17 октября 2019 года от ответчика ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» поступили возражения на исковое заявление ФИО2, в которых ответчик считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не относится и никогда не относилось к государственному или муниципальному жилищному фонду социального использования. Спорное жилое помещение является собственностью ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», т.к. было передано учредителем ОАО «Газпром» в уставный фонд Общества при его образовании, право зарегистрировано в установленном законом порядке. Строительство дома было начато и осуществлялось после преобразования государственного предприятия «Волготрансгаз» в дочернее предприятие «Волготрансгаз» акционерного общества открытого типа «Газпром». Право пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма у истца никогда не возникало в связи с тем, что спорная квартира входит в состав частного жилищного фонда (л.д.59-63).

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия - ФИО4 исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 51-56).

Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» -ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным возражениях на исковое ФИО2, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5, ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

На основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из содержания приведенных положений норм материального права следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце втором пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, такое жилое помещение не может быть передано в собственность граждан в порядке указанного Закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 сентября 1995 года администрацией Торбеевского района Республики Мордовия ФИО2 на состав семьи из четырех человек с учетом супруги истца ФИО5, сына ФИО6, дочери ФИО1 выдан ордер на право занятия квартиры №_ (двухкомнатной, жилой площадью 31,1 кв.м.) в доме <адрес>.

Согласно справке, выданной администрацией Торбеевского городского поселения Республики Мордовия 06 августа 2019 года на основании похозяйственной книги №29, лицевого счета №<***>, ФИО2 _._._ года рождения, ФИО5 _._._ года рождения, ФИО6 _._._ года рождения, ФИО7 _._._ года рождения, зарегистрированы в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 ноября 1992 г. №1333 и постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. №138 на базе государственного газового концерна «Газпром» учреждено Российское акционерное общество «Газпром», уставный капитал которого сформирован за счет имущества вошедших в единую структуру газоснабжения предприятий, включая государственное предприятие «Волготрансгаз». Государственное предприятие «Волготрансгаз» преобразовано в дочернее предприятие «Волготрансгаз» Российского акционерного общества «Газпром».

Из Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ №2/94 от 24 мая 1994 г., выданного Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Торбееевскому линейно-производственному управлению магистральных газопроводов ДП «Волготрансгаз», следует, что разрешается выполнение всех видов строительно-монтажных работ 90 квартирного дома, расположенного по адресу <адрес>.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта от 22 декабря 1994 г., утвержденному распоряжением главы администрации Торбеевского района, строительство 90 квартирного жилого дома в р.п. Торбеево производилось в соответствии с разрешением на строительство, выданного инспекцией ГАСН №2/94 от 24 мая 1994 г., срок начала работ – 24 мая 1994 г., окончание работ – 22 декабря 1994 г. Указанный жилой дом был принят на баланс Торбеевского ЛПУМГ «Волготрансгаз».

Стоимость принимаемых основных фондов 2294899 тыс. руб. В расшифровке фактических затрат введенного в эксплуатацию 90 квартирного жилого дома п. Торбеево Торбеевского ЛПУ МГ по <адрес> также указана сумма в размере 2294889тыс.руб., что свидетельствует о том, что строительство осуществлено на средства ДП «Волготрансгаз» РАО «Газпром», без участия сторонних инвесторов.

Спорная квартира была выделена по договору аренды администрации Торбеевского района на основании решения совместного заседания администрации и профкома Торбеевского ЛПУМГ, что подтверждается выпиской из протокола №147 от 23 декабря 1994 г.

Решением ОАО «Газпром» от 29 июня 1999 г. создано ООО «Волготрансгаз» путем преобразования дочернего предприятия «Волготрансгаз». В связи с реорганизацией предприятия здание 90 квартирного жилого дома п.Торбеево по адресу: <адрес>, в котором находится спорная квартира, на основании акта приема-передачи, утвержденного 29 июня 1999 г., было передано предприятием «Волготрансгаз» в уставный капитал ООО «Волготрансгаз», которое 14 января 2008 г. переименовано в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

17 марта 2004 г. ООО «Волготрансгаз» выдано свидетельство о государственной регистрации права на спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером №_, площадью 47,3 кв.м. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2019-19979592 от 14 августа 2019 г., собственником спорной квартиры является ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

Из справки №594 от 07 августа 2019 г., выданной АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ковылкинским производственным участком усматривается, что за ФИО2 _._._ года рождения право собственности на недвижимость по состоянию на 01 декабря 1998 года по Торбеевскому району в органах БТИ не регистрировалось.

ФИО2 ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о правах последнего на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 16 октября 2019 г. №13-00-4001/5001/2019-9693. Другие лица, проживающие в спорном жилом помещении, в представленных заявлениях отказались от участия в приватизации в пользу истца.

Из ответа администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района №664 от 12 августа 2019 г. следует, что передача квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в собственность в порядке приватизации не предоставляется возможным в связи с отсутствием в архиве администрации подтверждающих документов о регистрации права собственности на квартиру в Управлении федеральной регистрационной службы, а также в связи с ее отсутствием в реестре муниципальной собственности.

На момент рассмотрения дела в спорном жилом помещении истец проживает вместе с семьей на основании договора №15-П/2019-73 коммерческого найма жилого помещения от 28 декабря 2018 г., заключенного между ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и ФИО2 сроком на 1 год, что не оспаривалось истцом.

Из справок об оплате за коммунальные услуги следует, что задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: <адрес> не имеется.

В судебном заседании установлено, что строительство жилого дома <адрес>, в котором расположена спорная квартира, началось на основании разрешения на строительство №2/94 от 24 мая 1994 г., дом построен предприятием в 1994 году в процессе осуществления хозяйственной деятельности за счет собственных средств до предоставления спорной квартиры истцу. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 не из состава приватизированного предприятие государственного имущества, в отношении которого подлежали сохранению жилищные права граждан, а в качестве построенного коммерческой организацией за счет собственных средств жилого помещения, что исключает возможность применения к спорным правоотношениям сторон норм права о договоре социального найма жилого помещения и приватизации. Доказательств обратного стороной истца не представлено.

Таким образом, доводы истца о том, что администрацией района ему был выдан ордер на право проживания его семьи в спорной квартире, а также оплата им коммунальных услуг, в связи с чем, по его мнению, у него возникло право на приватизацию спорного жилого помещения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и основанием для удовлетворения иска служить не могут.

Доводы истца ФИО2, представителя ответчика –администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 о том, что разработка и подготовка проектно-сметной документации спорного жилого дома быть произведена до приватизации предприятия, то есть за счет средств государства, какими-либо доказательствами не подтверждены, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств при невозможности их самостоятельного получения в судебном заседании ими не заявлялось.

Учитывая, что общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» является собственником спорной квартиры, входящей в состав частного жилищного фонда, между обществом и ФИО2 заключен договор коммерческого найма жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к спорным правоотношениям сторон норм права о приватизации жилого помещения.

При таких установленных судом фактических обстоятельств дела, суд считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород», администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.Г.Жиличкина

Решение в окончательной форме составлено 02 декабря 2019 года.

Судья Н.Г.Жиличкина