Решение № 2-541/2019 2-541/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-541/2019

Дело №2-541/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 27 марта 2019 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Рязаповой О.Н., при секретаре Дроздовой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о включении периодов в страховой стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ по БР НО) с требованиями о включении периодов в страховой стаж работы, указав, что решением ГУ УПФ РФ по БР НО от 17.10.2018г. №852892/18 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа 30 лет, не принят к зачету период: с 24.03.2008г. по 28.03.2008г., с 05.09.2011г. по 21.10.2011г., с 26.09.2016г. по 21.10.2016г. – курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры. Просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что на момент повышения квалификации за ней сохранялась место работы и заработная плата, производилось отчисление страховых взносов, считает, что данные периоды подлежат включению в стаж.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по БР НО по доверенности – ФИО2 с требованиями не согласилась, суду пояснила, что спорные периоды исключены из медицинского стажа на основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №.

Заслушав объяснение сторон, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ, права человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с <дата>) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 2 ст.19 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 14 Постановления N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела следует, что 29.08.2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по БР НО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в виду отсутствия необходимого стажа.

В медицинский стаж с применением правил исчисления, предусмотренным законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения работ приняты следующие периоды работы ФИО1:

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, период:

-с 12.09.1989г. по 25.03.1990г. -медицинская сестра, Замятинский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей (1 год за 1 год 3 мес.);

-с 26.03.1990г. по 15.07.1990г. -медицинская сестра, Замятинский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей (отпуск по беременности и родам -1 год за 1 год 3 мес.);

-с 16.07.1990г. по 14.01.1993г. -медицинская сестра, Замятинский детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей (отпуск по уходу за ребенком –календарно);

-с 19.01.1993г. по 28.08.2018г. -медицинская сестра кардиологического отделения, главная медицинская сестра, БЦРБ (календарно), за исключением курсов повышения квалификации на основании уточняющей справки № от 11.09.2018г. ГБУЗ БЦРБ и данных ИЛС.

Не включены в медицинский стаж следующие периоды:

-с 24.03.2008г. по 28.03.2008г., с 05.09.2011г. по 21.10.2011г., с 26.09.2016г. по 21.10.2016г. -периоды нахождения на курсах повышения квалификации на основании уточняющей справки № от 11.09.2018г. ГБУЗ БЦРБ и данных ИЛС.

Согласно представленным документам ФИО1 в период:

-с 24.03.2008г. по 28.03.2008г. повышала квалификацию в ГОУ ДПО «Академия стандартизации метрологии и сертификации, Нижегородский филиал» (Приказ №118-р от 19.03.2008г.);

-с 05.09.2011г. по 21.10.2011г. повышала квалификацию в ГОУ ДПО «Нижегородский областной центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» (Приказ №333-р от 05.09.2011г.);

- с 26.09.2016г. по 21.10.2016г. повышала квалификацию в ГАУ ДПО НО «Центр повышения квалификации профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения» (Приказ №3165 от 09.09.2016г.).

Так как, на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, это было связано с осуществлением медицинской деятельности, время нахождения на курсах повышения квалификации является периодом рабочего времени, по месту работы ФИО1 выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховых взносы в Пенсионный фонд, поэтому имеются правовые основания для включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 24.03.2008г. по 28.03.2008г., с 05.09.2011г. по 21.10.2011г., с 26.09.2016г. по 21.10.2016г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в период с 24.03.2008г. по 28.03.2008г., с 05.09.2011г. по 21.10.2011г., с 26.09.2016г. по 21.10.2016г., всего 78 дней, в календарном исчислении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 периоды с 24.03.2008г. по 28.03.2008г., с 05.09.2011г. по 21.10.2011г., с 26.09.2016г. по 21.10.2016г. - курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья - подпись.

Подлинник решения находится в деле №2-541/2019 в Балахнинском городском суде Нижегородской области. Решение вступило в законную силу «______»_____________2019 года.

Копия верна. Судья- О.Н. Рязапова

Секретарь-