Приговор № 1-85/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 1-85/2024

№1-85/2024

№

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

п. Чишмы 29 октября 2024 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.,

при секретаре Юсуповой Ф.А.,

с участием государственного обвинителя Гарипова Р.Р., Хабибуллиной Э.Г., Вагаповой Г.Р.,

подсудимого ФИО1,

адвоката Юсуповой Ф.Х.,

рассмотрев в помещении Чишминского районного суда Республики Башкортостан в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 УК РФ,

установил:

ФИО1 дал взятку должностному лицу В.Л.Ш. за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в оказании содействия в постановке его на учет в качестве безработного и получении пособия по безработице в максимальном размере при отсутствии на то законных оснований, при следующих обстоятельствах.

В соответствии со статьями 3, 30, 31, 33, 34 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат, в том числе, перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы безработным, принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы, этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, начисляется в процентном отношении ксреднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу постановки на учет в качестве безработного, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Пособие по безработице во всех иных случаях, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе, гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу постановки на учет в качестве безработного, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу постановки на учет в качестве безработного и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать трех месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы. Безработные граждане письменно (под роспись) уведомляются о дате следующего посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы.

ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу за совершение незаконных действий, выразившихся в постановке на учет в качестве безработного и назначении максимального пособия по безработице, в период с 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ обратился к инспектору I категории Отдела ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району В.Л.Ш., наделенной полномочиями по принятию решений о назначении (прекращении) предоставления социальных выплат и подготовке проекта приказа о назначении гражданина безработным(снятии с учета в качестве безработного), по приему документов, необходимых для предоставления услуги, проверке перечня представленных необходимых документов и достоверности, представленных в них сведений о гражданине, выявлению фактов предоставления недостоверных сведений и неправомерного получения социальных выплат и ведению личных дел, находящейся в служебном кабинете Отдела ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району по адресу: <адрес>, с просьбой поставить его на учет в качестве безработного. В.Л.Ш., достоверно зная, что ФИО1 не состоял в трудовых отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу постановки на учет в качестве безработного, и не имеет права на получение пособия по безработице в максимальном размере, в нарушение статей 3, 30, 31, 33, 34 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пунктов 3, 4, 8, 9, 13, 18, 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 года №891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» и пунктов 5, 6, 9, 12, 23 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №116н от 22.09.2019 «Об утверждении правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам», указывающих на необходимость предоставления конкретного перечня документов и выполнения конкретных процедур по признанию лица безработным, осознавая, что приказы о признании гражданина безработным и назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице, как официальные документы, форма которых утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), являются основанием для предоставления государственной услуги в виде пособия по безработице и влекут, соответственно, юридические последствия в виде начисления указанного пособия, предложила ФИО1 поставить его на учет в качестве безработного с выплатой пособия по безработице в максимальном размере, за денежное вознаграждение, равное сумме трехмесячного пособия, на что ФИО1 дал свое согласие.

Затем ФИО1 в период с 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании Отдела ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району, расположенном по адресу: <адрес>, действуя в соответствии с достигнутой договоренностью с В.Л.Ш., умышленно, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, достоверно зная о неправомерности своих действий, с целью передачи В.Л.Ш. денежного вознаграждения за совершение последней незаконных действий, выразившихся в оказании содействия ФИО1 в постановке на учет в качестве безработного и назначении ему пособия по безработице в максимальном размере, и достоверно зная, что В.Л.Ш. имеет возможность оказать содействие в постановке на учет в качестве безработного и назначении ему пособия по безработице в максимальном размере, при отсутствии на то предусмотренных законом оснований, передал В.Л.Ш. свои документы, персональные данные, а также банковскую карту ПАО Сбербанк России с расчетным счетом № (карта №), открытым ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе ПАО Сбербанк России (№) по адресу: <адрес>, с пин-кодом для возможности ее использования.

Далее, В.Л.Ш., в период с 08 часов 30 минут до 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении служебного кабинета Отдела ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, используя свое служебное положение и полномочия инспектора I категории Отдела ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району, вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, в целях получения для себя имущественной выгоды от ФИО1 в виде денежных средств, достоверно зная о неправомерности своих действий, изготовила подложный приказ «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособий по безработице» от ДД.ММ.ГГГГ № а также, используя программный комплекс «Катарсис», установленный на ее рабочем компьютере, для осуществления входа в который необходимо использовать персональный логин и пароль работника, составила приказ «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособий по безработице» от ДД.ММ.ГГГГ №, с заведомо ложными, то есть несоответствующими действительности сведениями о признании с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 безработным и назначении ему пособия по безработице в максимальном размере на 12 месяцев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего, подписала приказ от ДД.ММ.ГГГГ № и передала уполномоченному лицу Отдела ГКУ ЦМЦЗН по <адрес>, который будучи не осведомленный об истинных намерениях В.Л.Ш., приказ утвердил своей подписью.

После чего, В.Л.Ш., в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, после поступления ФИО1 пособий по безработице в виде денежных средств на расчетный счет № (карта №), открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в дополнительном офисе ПАО Сбербанк России (№) по адресу: <адрес>, сняла пособия по безработице в виде денежных средств с указанного счета ФИО1, общей суммой 14000 рублей, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 23 мин. (мск. время) на сумму 2000 рублей в АТМ 105561, расположенном по адресу: <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 09 мин. (мск. время) на сумму 3000 рублей в АТМ 105561, расположенном по адресу: <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 48 мин. (мск. время) на сумму 4000 рублей в АТМ 105561, расположенном по адресу: <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 46 мин. (мск. время) на сумму 5000 рублей в АТМ 730800, расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 дал взятку должностному лицу В.Л.Ш. в общей сумме 14000 рублей за совершение последней незаконных действий, выразившихся в оказании содействия ФИО1 в постановке на учет в качестве безработного и назначении ему пособия по безработице в максимальном размере.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину в совершении инкриминируемого преступления признал полностью, раскаялся, от дачи показаний отказался, пояснив, что полностью поддерживает показания данные им в ходе предварительного следствия.

По ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон в судебном заседании оглашены показания подсудимого ФИО1, данные в ходе предварительного следствия, согласно которым следует, что в 2019 году его сожительница Б.А.Н. через кого-то узнала о том, что работник центра занятости населения Чишминского района по имени В. Лиля может поставить на учет в качестве безработного. Он решил встать на учет в центр занятости населения по Чишминскому району в качестве безработного, чтобы получать пособие. Примерно в начале 2020 года его сожительница Б.А.Н. пошла в центр занятости населения по Чишминскому району к В. Лиле, чтобы узнать, может ли она поставить его на учет в качестве безработного для получения им пособия по безработице. Со слов Б.А.Н. он знает, что когда Б.А.Н. обратилась к В.Л.Ш., та сказала оставить его данные, на что сожительница написала на бумаге его данные. В.Л.Ш. попросила принести копии его документов: паспорта, СНИЛС, реквизиты счета. Также В. пояснила его сожительнице, что ему по закону положено минимальное пособие. Однако В. сказала сожительнице, что сделает пособие в максимальном размере, но при этом за данную услугу необходимо будет В. передать его банковскую карту на 2-3 месяца, чтобы В.Л.Ш. снимала деньги в качестве вознаграждения за оказанную ею услугу, а на оставшийся срок по учету в качестве безработного банковская карта будет возвращена ему для получения пособия. В.Л.Ш. пояснила, что в среднем в месяц будет приходить около 10000 рублей. Ему это стало известно все со слов сожительницы Б.А.Н., которая ему рассказала о встрече с В.Л.Ш., лично при разговоре он не присутствовал. Также ему сожительница сказала, что фактически он имеет право на получения пособия в минимальном размере, примерно около 900 рублей, но за вознаграждение В.Л.Ш. может сделать, что он будет получать пособие в максимальном размере. При этом он какие-либо документы не подписывал, сам в центр занятости для оформления документов не ходил, работу ему и его сожительнице не предлагали, они не отмечались. Примерно через 2 дня, после разговора его сожительницы с В.Л.Ш., он пришел к В. Лилие на работу по адресу: РБ, <адрес>. В.Л.Ш. сказала ему, чтобы он принес ей свою банковскую карточку. Она пояснила, что сама будет снимать с его карты два месяца поступившие деньги, в виде пособия по безработице. Также она пояснила, что фактически он может претендовать лишь на минимальные выплаты пособия по безработице, примерно в размере 900 руб., но за то, что он отдаст ей карту, с которой В. снимет деньги в размере примерно 14000 руб., то есть за денежное вознаграждение, В. сделает, чтобы пособие по безработице ему выплачивалось в максимальном размере. Так как он был согласен на условия В.Л.Ш. о постановке на учет в качестве безработного и получении пособия по безработице в максимальном размере за денежное вознаграждение, то есть за взятку, и понимал, что она как работник центра занятости населения может решить этот вопрос в его пользу, он ей в тот же день принес на работу, то есть, в центр занятости населения и передал свою банковскую карту ПАО Сбербанк России, чтобы она поставила его на учет в качестве безработного и установила пособие в максимальном размере. Через 2 месяца он в течение рабочего дня забрал банковскую карту от В. Лили в центре занятости по Чишминскому району. Сумма денежного вознаграждения, полученная работником центра занятости населения В.Л.Ш. за оказанные услуги, составила 14000 рублей. Он понимал, что В.Л.Ш. получает от него деньги за незаконные действия, а именно за начисление пособия в максимальном размере, на получение которого он не имел права. В. Лиля пользовалась картой и осуществила снятие денежных средств: ДД.ММ.ГГГГ – 2000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 3000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 4000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 5000 рублей, всего 14000 рублей. В период с марта по август 2020 года на его карту продолжали поступать пособия по безработице, данными деньгами он распоряжался по своему усмотрению. Справку о среднем заработке для определения пособия по безработице от имени организации ООО «Рубин» в центр занятости населения по Чишминскому району он не предоставлял. В организации ООО «Рубин» когда-либо трудовую деятельность не осуществлял. На ежемесячную отметку в центр занятости населения по Чишминскому району он не ходил. Свою вину в даче взятки должностному лицу за начисление ему пособия по безработице в максимальном размере, то есть за незаконные действия, он признает, на указанный поступок пошел из-за финансовых затруднений, в содеянном раскаивается (т.2 л.д.86-90)

Кроме признания своей вины, виновность подсудимого ФИО1 в совершении инкриминируемого преступления подтверждается показаниями свидетеля У.Г.Р., оглашенными с согласия участников уголовного судопроизводства в соответствии со ст.281 УПК РФ показаниями свидетелей Г.С.Л,, Б.З.Ф., М.И.Ф., Г.Г.Н., В.Л.Ш., Б.А.Н., Д.М.А. и перечисленными ниже материалами уголовного дела.

Свидетель У.Г.Р. в судебном заседании при повторном допросе показала, что ФИО1 обратился в центр занятости ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он был признан безработным, назначено пособие в сумме 9200 руб., по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с периодом пандемии пособие с апреля месяца и до июля месяца было назначено в сумме 13900 руб., приказ был издан В. в марте 2020 г. ФИО1 трудоустроился, в центр занятости при этом не сообщил, при этом ФИО1 права на получение пособия не имел, так как предоставил недостоверную информацию о предыдущем периоде работы, тогда как фактически в 2019г. он отработал 4 месяца вместо требуемого срока в 6 месяцев. Если бы ФИО1 в предыдущий период не был трудоустроен, то он бы при обращении в центр занятости имел бы право на минимальное пособие по безработице, поскольку им была представлена фиктивная справка о периоде работы и начисленной заработной плате, то он не имел права на право на получение пособия и в максимальном размере.

Из оглашенных показаний свидетеля Б.А.Н. следует, что примерно в начале 2020 года, точно не помнит, она обратилась в Центр занятости населения по Чишминскому району к В.Л. и спросила у нее, может ли она поставить её сожителя ФИО1 на учет в качестве безработного с выплатами пособий по безработице. В.Л.Ш. сказала оставить данные её сожителя и предоставить копию документов, пояснила, что пособие будет начисляться два раза в месяц в максимальном размере, но при этом за данную услугу необходимо будет ей передать банковскую карту ФИО1 на 2-3 месяца, для последующего снятия денег в качестве вознаграждения за оказанную услугу, а на оставшийся срок банковская карта возвращается ему для самостоятельного получения и распоряжения поступающим пособием. В. сказала, что в среднем в месяц будет приходить около 10000 рублей. Они с ФИО1 какие-либо документы не подписывали, сами в центр занятости не ходили, работу им не предлагали, они не отмечались. После чего, примерно через 2 дня, её гражданский супруг ФИО1 пошел к В.Л.Ш. на работу, где В.Л.Ш. сказала ему, чтобы он принес ей банковскую карточку. Она пояснила, что сама будет снимать два месяца деньги, то есть поступившее пособие. ФИО1 в тот же день принес и передал В.Л.Ш. свою банковскую карту ПАО Сбербанк России в помещении центра занятости населения по адресу: <адрес> месяца ФИО1 в течение рабочего дня забрал банковскую карту у В.Л.Ш. в центре занятости по Чишминскому району. В.Л.Ш. пользовалась картой её сожителя и согласно движению по счету осуществила снятие денежных средств (т.2 л.д.113-115)

Из оглашенных показаний свидетеля М. следует, что она работает в ОГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району с 2013 года на должности инспектора. Ранее ее рабочее место находилось в одном кабинете с рабочими местами инспектора В.Л.Ш. и Б.З.Ф. Почему В.Л.Ш. допустила ряд нарушений при постановке граждан на учет в качестве безработного и выплате им пособий по безработице ей неизвестно, лично она не видела, чтобы В.Л.Ш. договаривалась с кем-либо о незаконных действиях в качестве безработных и выплате им пособия по безработице (т.1 л.д.131-134)

Из оглашенных показаний свидетеля Г.Г.Н. следует, что ранее она работала в ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району в качестве главного специалиста. В период времени с 2005 по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району работала В.Л.Ш. инспектором 1 категории. В основные должностные обязанности В.Л.Ш. входило принятие решений о признании граждан в качестве безработных, в основном последняя занималась данной функцией, но работу В.Л.Ш. она не контролировала. До середины октября 2019 года все работники ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району при осуществлении своей трудовой деятельности использовали программу «Содействие плюс». Данная программа была общей, то есть находилась в общем пользовании, какого-либо логина и пароля не имела, была установлена в компьютер каждого работника, вследствие чего, каждый работал на своем компьютере, но как ей известно, на компьютерах какого-либо пароля не было. После в октябре 2019 года у них ввели новую программу под названием «Катарсис». Данная программа также была общей, то есть находилась в общем пользовании, но у каждого сотрудника ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району был свой личный индивидуальный логин и пароль. Данный пароль вручался каждому из сотрудников лично, и при помощи данного пароля сотрудник входил в свой личный кабинет через данную программу и осуществлял свою трудовую деятельность. Это было сделано, чтобы могли отслеживать трудовую деятельность каждого из работников и фиксировать их нарушения, если таковые будут выявлены, вследствие чего передавать логин и пароль другим сотрудникам ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району было категорически запрещено, что и делалось, никто свои логину и пароли другому сотруднику никогда не передавал, все пользовались только своими индивидуальными паролями и логинами, чтобы войти в программу «Катарсис» и работать в программе. Когда ввели данную программу, за ней было закреплено полномочие утверждения проектов приказов о признании гражданина безработным и постановки на учет с последующей выплатой данному лицу пособия по безработице. В тот момент, данным направлением по постановке на учет в качестве безработного также занималась В.Л.Ш., она изготавливала проекты приказов о признании гражданина безработным и постановки на учет с последующей выплате данному лицу пособия по безработице, которые В.Л.Ш. сама же подписывала и приносила ей на подпись для утверждения. Сами личные дела граждан В.Л.Ш. ей не приносила, их она не проверяла. Так как В.Л.Ш. работала в ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району не первый год, она полностью В.Л.Ш. доверяла, вследствие чего подписывала данные проекты приказов, тем самым утверждала их. Почему В.Л.Ш. допустила ряд нарушений при постановке граждан на учет в качестве безработных и выплате им пособий по безработице, она не знает, возможно, но после, по слухам она узнала о том, что В.Л.Ш. ставила граждан на учет в качестве безработных, и получала в дальнейшем от данных граждан денежные средства за оказанную услугу. Об этом ей в тот период времени было не известно, она даже не подозревала В.Л.Ш. в корыстном умысле, узнала только после увольнения. В 2020 году, когда была пандемия короновируса, бывало, что В.Л.Ш. либо подходила, либо кричала с другого кабинета о том, чтобы она утвердила в программе «Катарсис», оформленный В.Л.Ш. приказ о том, чтобы признать гражданина в качестве безработного без предоставления ей каких-либо документов. В связи с тем, что они много лет работали совместно, она обоснованность, также не проверяла, полностью доверяла В.Л.Ш., и, соответственно, утверждала приказы (т.1 л.д.121-125)

Из оглашенных показаний свидетеля Б.З.Ф. следует, что она работала в Центре занятости Чишминского района на должности ведущего инспектора. Ее рабочее место находилось в одном кабинете с В.Л.Ш., М.И.Ф. По поводу нарушений допущенных В.Л.Ш. пояснить ничего не может, она не видела, чтобы В.Л.Ш. договаривалась с кем-либо о незаконных действиях при постановке на учет граждан в качестве безработных и выплате им пособия по безработице. Постановка на учет в качестве безработных входила в обязанности В.Л.Ш. Никакие документы по признанию безработной и назначения пособия Б.А.Н. она не составляла (т.1 л.д.126-130)

Из оглашенных показаний свидетеля Д.М.А. следует, что он является директором и единственным учредителем ООО «Рубин». В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в штате ООО «Рубин» в качестве работников состоит только он. В период времени с 2019 года по настоящее время у него как у руководителя юридического лица, какие-либо граждане трудовую деятельность не осуществляют. Печать ООО «Рубин» изготавливал в <адрес>, когда-либо свою печать кому-либо он не передавал. На чистых листах бумаги, на справках о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице свою печать кому-либо не ставил. Свою печать не терял и не передавал. ФИО1 ему не знаком, у него данный гражданин никогда не работал, справок о средней заработной плате он ему никогда не выдавал. Он не знает, откуда появился оттиск печати ООО «Рубин» на незаполненной справке о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице, он данную печать не ставил (т.1 л.д.152-156)

Из оглашенных показаний свидетеля Г.С.Л, следует, что он состоит в должности начальника ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району с 2001 года, в его должностные обязанности входит общее руководство отделом. Услуга в ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району по постановке на учет гражданина и признании его в качестве безработного является бесплатной. В период времени с 2005 по ДД.ММ.ГГГГ в отделе ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району работала В.Л.Ш., в обязанности которой входило принятие решения о признании граждан в качестве безработных, а также начисление пособий по безработице. По поводу выявленных нарушений действующего законодательства сотрудниками правоохранительных органов в действиях инспектора В.Л.Ш. пояснил, что он доверял данному сотруднику, не знал и не предполагал о ее коррупционных правонарушениях. В.Л.Ш. ему об этом ничего не говорила (т.1 л.д.135-139)

Из оглашенных показаний свидетеля В.Л.Ш. следует, что она работала в должности инспектора 1 категории в ГКУ Центрального межрайонного центра занятости населения по Чишминскому району РБ, расположенного по адресу: <адрес>. Она была наделена полномочиями по принятию решений о назначении (прекращении) предоставления социальных выплат и подготовке проекта приказа о признании гражданина безработным (снятии с учета в качестве безработного), по приему документов, необходимых для предоставления услуги, проверке перечня предоставленных необходимых документов и достоверности, представленных в них сведений о гражданине, выявлению фактов предоставления недостоверных сведений и неправомерного получения социальных выплат, ведению личных дел, лиц признанных безработными. По факту получения в 2020 году денежного вознаграждения от ФИО1 за постановку его на учет в качестве безработного и начисления пособия по безработице в максимальном размере в настоящее время пояснить ничего не может, так как не помнит обстоятельств, в связи с тем, что прошло много времени. Показания ФИО1 о данных обстоятельствах не может подтвердить или опровергнуть, так как не помнит, в связи с тем, что прошло много времени (т.2 л.д.108-111)

Виновность ФИО1 в совершении преступления также подтверждается:

- протоколом осмотра места происшествия от 13.07.2022и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены служебные кабинеты ОГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району по адресу: РБ, <адрес> (т.1 л.д.157-160, 161-163)

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому у свидетеля У.Г.Р. изъято личное дело ФИО1 (т.1 л.д.76-79,80-84)

- протоколом осмотра документов и предметов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрено личное дело ФИО1, в котором содержатся:

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице», составленный В.Л.Ш., о чем имеется подпись работника, утвержденный уполномоченным лицом государственного учреждения службы занятости населения, о чем имеется подпись работника. Указанным приказом ФИО1 признан безработным с 16.01.2020г., ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со следующими размерами и сроками выплаты пособия по безработице: в размере 75% средней зарплаты гражданина (16 000 руб.) 12 000 руб., но не выше 9200 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере 60% средней зарплаты гражданина (16000 руб.) 9600 руб., но не выше 9200 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- сведения о начислении пособия ФИО1;

- лист учета посещений гражданина для подбора подходящей работы ФИО1, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 15:11 В.Л.Ш. зафиксировала личный прием ФИО1, указав, что датой следующего посещения является ДД.ММ.ГГГГ, подписи гражданина (ФИО1) отсутствуют;

- перечень документов, представленных гражданином, обратившимся в целях поиска подходящей работы ФИО1, согласно которому ФИО1 предоставлены в Центр занятости следующие документы: документ, подтверждающий трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, документ, удостоверяющий личность ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, заявление о предоставлении государственной услуги содействия в поиске работы ДД.ММ.ГГГГ, справка о средней зарплате ДД.ММ.ГГГГ, заявление о предоставлении государственной услуги по информированию ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы принял работник государственного учреждения службы занятости населения В.Л.Ш. ДД.ММ.ГГГГ;

- карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой дата наступления незанятости ДД.ММ.ГГГГ, последнее место работы ООО «Рубин» со стажем – 6 месяцев 13 дней, дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ, средний заработок за последние три месяца составил 16 000 рублей, количество недель трудовых (служебных) отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы – 28 недель 1 день. Работник государственного учреждения службы занятости населения, составивший карточку – инспектор В.Л.Ш.;

- предложение о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости населения, согласно которому Отдел ГКУ Центральный межрайонный центр занятости населения по Чишминскому району в лице работника В.Л.Ш. предложил ФИО1 получить государственную услугу по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- личное дело получателя государственных услуг в области содействия занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ФИО1 зарегистрирован в целях поиска подходящей работы ДД.ММ.ГГГГ;

- справка о средней заработной плате (денежном довольствии) для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости, согласно которой отсутствуют какие-либо сведения о работнике, периоде работы, среднем месячном заработке, количестве календарных недель оплачиваемой работы за 12 месяцев предшествующих дате увольнения; на справке содержатся два оттиска печати ООО «Рубин». Постановлением следователя, личное дело ФИО1, содержащее указанные документы, признано в качестве вещественного доказательства (т.1 л.д.91-94,95-98,99)

- протоколом осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрен программный комплекс «Катарсис», установленный на персональном компьютере свидетеля У.Г.Р. В ходе осмотра установлено, что В.Л.Ш. осуществлен прием документов ФИО1, постановка его на учет в ОГКУ ЦМЗН по Чишминскому району с выплатой пособия по безработице (т.1 л.д.100-103,104-110,111-118)

- протоколом осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрена выписка по расчетному счету ФИО1 № (карта №), открытому ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе ПАО Сбербанк России №, расположенному по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что в период с января по август 2020г. ФИО1 всего начислено пособие по безработице в сумме 57974,19 руб.

Кроме того, в ходе осмотра установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было начислено пособие по безработице в общей сумме 16916,13 рублей, из них В.Л.Ш. за указанный период осуществлено снятие денежных средств в общей сумме 14000 рублей. Постановлением следователя указанные сведения на компакт-диске признаны в качестве вещественного доказательства (т.1 л.д.166-170,171-178,179-181,182)

- сведениями из ГУ – ОПФ Российской Федерации по Республике Башкортостан (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которым в региональной базе данных на застрахованное лицо – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о страхователе ООО «Рубин». Таким образом, ФИО1 официально не осуществлял трудовую деятельность в ООО «Рубин» (т.1 л.д. 184-187)

- справкой ОКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ. Снят с учета в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ, получал пособия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 57974,19 руб. (т.1 л.д.204)

- приговор Чишминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому В.Л.Ш. признана виновной в совершении преступлений, в том числе предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (т.2 л.д.2-60)

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина подсудимогоФИО1 в совершении вышеописанного преступления полностью установлена и доказана.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.291 УК РФ – дача взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий.

Квалифицированный состав преступления – дача взятки за совершение заведомо незаконных действий обоснованно вменен ФИО1 и нашел свое подтверждение в судебном заседании, так как ФИО1 осознавал, что передает взятку должностному лицу инспектору I категории ГКУ ЦМЦЗН по Чишминскому району именно за совершение последней незаконных действий. Подсудимый знал, что поставленный перед В.О.Ш. вопрос будет решаться незаконным путем.

При назначении вида и размера наказания подсудимому суд, исходя из требований ст.ст.6,60,61УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

При изучении личности подсудимого установлено, что ФИО1 холост, имеет двоих малолетних детей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит (т.2 л.д.122,124,131-133).

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, суд в соответствии с п.«г» ч.1 ст.61 УК РФ признает наличие у виновного малолетних детей, а также согласно ч.2 ст.61 УК РФ полное признание вины и раскаяние в содеянном, неудовлетворительное состояние здоровья.

Суд не находит оснований для признания смягчающим наказание обстоятельством активное способствование расследованию преступления, поскольку признание фактических обстоятельств дела, в том числе дача последовательных признательных показаний в ходе предварительного следствия, не могут быть признаны активным способствованием расследованию преступления при наличии совокупности доказательств, достаточных для установления юридически значимых обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Оснований для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к ст.291.1 УК РФ не имеется.

В соответствии с примечанием к ст.291.1 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Таким образом, к числу обязательных условий освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст.291.1 УК РФ, относятся добровольное сообщение лица о совершенном преступлении и активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления.

При этом активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц, обнаружение имущества, переданного в качестве взятки, и др.

Добровольным признается сообщение, сделанное заявителем по собственной воле и не обусловленное тем, что о даче взятки, посредничестве во взяточничестве стало известно органам власти. Мотивы, которыми он при этом руководствовался, значения не имеют.

По смыслу закона не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления. Признание лицом своей вины в совершении преступления в таких случаях может быть учтено судом в качестве иного смягчающего обстоятельства или, при наличии к тому оснований, как активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Как усматривается из материалов уголовного дела, ФИО1 был вызван сотрудниками правоохранительных органов в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проводимых по факту возбужденного уголовного дела в отношении В.Л.Ш., и только в ходе опроса ФИО1 сообщил о своей причастности к совершенному преступлению.

Таким образом, на момент задержания подсудимого правоохранительным органам было известно о его преступной деятельности.

При таких установленных судом обстоятельствах оснований для признания наличия добровольности сообщения ФИО1 о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, как одного из обязательных условий освобождения от уголовной ответственности в силу примечания к ст.291.1 УК РФ не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления виновного и предупреждения совершения новых преступлений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, приведенные данные о личности подсудимого, в том числе наличие смягчающих обстоятельств наказание, с учетом фактических обстоятельств дела и тяжести содеянного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы с применением положений ст.73 УК РФ без назначения дополнительных видов наказания, полагая возможным его исправление без изоляции от общества.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 деяние отнесено к категории тяжких преступлений.

Поскольку преступления ФИО1 совершено с прямым умыслом, с целью личного материального обогащения, свои преступные намерения он реализовал полностью, суд приходит к выводу, что степень общественной опасности и фактические обстоятельства содеянного не позволяют изменить категорию преступления на более мягкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется положениями ст.81 УПК РФ.

Руководствуясь статьями 303-309 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 1(один) год 6 (шесть) месяцев.

Обязать ФИО1 не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление условно осужденной, встать на учет, один раз в месяц являться для регистрации в уголовно–исполнительную инспекцию в установленные дни.

Контроль за поведением осужденного ФИО1 и исполнением данных обязанностей возложить на специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, по месту жительства.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу отменить.

Взыскать с осужденного ФИО1 процессуальные издержки в сумме 7065 (семь тысяч шестьдесят пять) рублей 60 копеек.

Приговор может быть обжалован через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 15 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в апелляционной жалобе.

В случае принесения апелляционных представления или жалоб другими участниками процесса, осужденный вправе в тот же срок со дня вручения ему копий подать свои возражения в письменном виде, и в тот же срок ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции. Также поручить осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, указав об этом в своей жалобе или возражениях.

Судья (подпись) Э.Д. Зиангирова

Копия верна.

Судья Э.Д. Зиангирова