Решение № 2А-5676/2019 2А-5676/2019~М-4148/2019 М-4148/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-5676/2019

Дело № 2а-5676/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Артемовой О.А.,

при секретаре Мерзляковой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Пермской региональной общественной организации ветеранов спецподразделений «Стрелец» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд, указав, что приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014г. № 26 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту - Управление) определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Решение о государственной регистрации некоммерческой организации Пермской региональной общественной организации ветеранов спецподразделений «Стрелец» принято Управлением Министерства Юстиции по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ Запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ за номером ОГРН - №.

Организация действует на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Организация не выполняет требования, абзаца 4 части 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением данного факта является:

Отсутствие информации о предоставлении отчетов за ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО.

Отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц за ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение организацией не получено. К установленному сроку организация на предупреждение не ответила, информацию о продолжении своей деятельности не представила.

ДД.ММ.ГГГГ управлением составлен протокол об административном правонарушении в отношении организации по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ организация признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19ю5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение организацией не получено. К установленному сроку организация на предупреждение не ответила, необходимую отчетность не представила.

За неисполнение предупреждения Управлением ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми организация признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В Управление сведения об изменении адреса, по которому осуществляется связь с Организацией, не представлялись.

В нарушение абзаца 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Постановления Правительства РФ № 212, организация в срок до 15.04.2019г. не представила отчет за 2018г.

Неоднократное непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных ст. 29 Закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенного административный истец просит суд признать Пермскую региональную общественную организацию ветеранов спецподразделений «Стрелец» прекратившей свою деятельность; исключить Пермскую региональную общественную организацию ветеранов спецподразделений «Стрелец» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца, уведомленный надлежащим образом о слушании дела, не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Пермской региональной общественной организации ветеранов спецподразделений «Стрелец» в суд не явился, извещался в установленном законом порядке.

Представитель УФНС России по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с абзацем 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Из части 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ следует, что общественные объединения обязаны информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения об изменении сведений, указанных в п.1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (включая сведения об адресе места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации) в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что Пермская региональная общественная организация ветеранов спецподразделений «Стрелец» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ за номером ОГРН - №.

Пермская региональная общественная организация ветеранов спецподразделений «Стрелец» осуществляет свою деятельность на основании устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (6-9).

Организация не выполняет требования, абзаца 4 части 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что свидетельствует об отсутствии деятельности организации.

Отсутствует информации о предоставлении отчетов за ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО (л.д. 10-12).

Отсутствует в учетном деле Организации документы, информирующие Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц за ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, направлено по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ и уставе: <...>. Предупреждение организацией не получено. К установленному сроку организация на предупреждение не ответила, информацию о продолжении своей деятельности не представила (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ управлением составлен протокол об административном правонарушении в отношении организации по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.20-22). Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ организация признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19ю5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д.28-29).

ДД.ММ.ГГГГ организации вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, направлено по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ и уставе: <адрес> организацией не получено. К установленному сроку организация на предупреждение не ответила, необходимую отчетность не представила. (л.д.23-24).

За неисполнение предупреждения Управлением ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.26). Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми организация признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 26).

В нарушение абзаца 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Постановления Правительства РФ № 212, организация в срок до ДД.ММ.ГГГГ. не представила отчет за ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку Пермская региональная общественная организация ветеранов спецподразделений «Стрелец» не представляет информацию о продолжении своей деятельности.

При этом суд отмечает, что доводов и доказательств в опровержение заявленных требований административным ответчиком суду не приведено и не представлено, правомерность заявленных требований не оспорена.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Пермской региональной общественной организации ветеранов спецподразделений «Стрелец» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Пермскую региональную общественную организацию ветеранов спецподразделений «Стрелец» (ОГРН ДД.ММ.ГГГГ ИНН ДД.ММ.ГГГГ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Пермскую региональную общественную организацию ветеранов спецподразделений «Стрелец» (ОГРН ДД.ММ.ГГГГ ИНН ДД.ММ.ГГГГ) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Пермской региональной общественной организации ветеранов спецподразделений «Стрелец» (ОГРН ДД.ММ.ГГГГ ИНН ДД.ММ.ГГГГ)) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированно решение изготовлено 19 сентября 2019 года.

Судья. Подпись

Копия верна.

Судья О.А. Артемова