Решение № 2А-1587/2021 2А-1587/2021~М-584/2021 М-584/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1587/2021

дело №2а-1587/2021

УИН 03RS0064-01-2021-000825-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 19 июля 2021 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Мухтасимовой Р.Р.,

с участием:

старшего помощника прокурора Шарафутдинова А.Г.,

заинтересованного лица – представителя ГБУЗ РБ ГКБ №21 г. Уфа – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора <адрес> Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и безопасности дорожного движения, по результатам которой установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов неопределённого круга лиц, на безопасность в сфере дорожного движения в Российской Федерации.

В ходе проверки проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ, категории <данные изъяты>

Согласно информации, представленной ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Потребитель наркотических средств», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с п.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также перечнем вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Имея водительское удостоверение и находясь на учете у врача-нарколога, при управлении транспортным средством ФИО2,В. представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 исковые требования полностью поддержал.

Административный ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом и в срок, в суд не явилась, об отложении не просила.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес> – ФИО4 административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В случаях, предусмотренных КАС Российской Федерации, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, что предусмотрено ч.4 ст.218 КАС Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, что предусмотрено п.1 ст.39 КАС Российской Федерации.

Так, как установлено ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Положениями ст.23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч.1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, органические, включая симптоматические, психические расстройства коды F00 - F06; в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Как следует из карточки операции с ВУ, выданной ОМВД России по <адрес>, ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории В, B1(AS), М., в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано водительское удостоверение №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно врачебного свидетельства о результатах амбулаторного наркологического обследования, представленной врачом-наркологом ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес>, ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Потребитель наркотических средств».

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, учитывая, что состояние здоровья ФИО2 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика медицинского диагноза являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд приходит к выводу, что действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, действие водительского удостоверения подлежат прекращению, поскольку управление ФИО2. транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Доказательств отсутствия установленного диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, а также доказательств наличия стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО2 на право управления транспортным средством серии № категории В, B1(AS), М, выданного ДД.ММ.ГГГГ межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД России по <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Д.М. Вахитова

Решение22.07.2021