Решение № 2-2139/2017 2-2139/2017~М-2375/2017 М-2375/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-2139/2017

Дело № 2-2139 Е/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания Замбржицкой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Коломна Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Коломна Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом ОНТ «Костерка», ей выделен земельный участок № площадью <данные изъяты>

Собственником земельного участка является администрация городского округа Коломна Московской области, с которым ОНТ «Костерка» заключен договор аренды земельного участка.

ОНТ «Костерка» реорганизовано в СНТ «Костерка», изменен вид разрешенного использования земельных участков с <данные изъяты>

Земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №, границы земельного участка определены.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей как члену СНТ «Костерка» земельного участка № с кадастровым номером № в собственность бесплатно (в порядке приватизации).

Однако Администрацией городского округа Коломна Московской области необоснованно отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность истице.

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № в СНТ «Костерка» с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> с категорией земель: <данные изъяты> и видом разрешенного использования: <данные изъяты>

Истец ФИО1 и ее представитель по ордеру <данные изъяты> ФИО4 иск поддержали.

Представитель администрации городского округа Коломна Московской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил <данные изъяты>

Представитель третьего лица - СНТ «Костерка» ФИО2 иск поддержала.

Представитель 3-го лица Министерства имущественных отношений не явился в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом <данные изъяты>

Суд, поверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Согласно пункта 4 статьи 28 названного Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с ч.2 ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

На основании ст. 39.2 ЗК РФ, вступившей в действие с 01.03.2015г., предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 ЗК РФ, а в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения органа местного самоуправления (п.1 ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ).

Пунктом 3 ст. 39.5 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015г., предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления – «земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации».

Согласно пункта 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие Федеральным законом от 23.06.2014г. № 171-ФЗ с 01.03.2015г., до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд».

По смыслу приведенных норм в их системной взаимосвязи вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно не ставится в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Обоснованность данной позиции подтверждается разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом <данные изъяты> которого для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно существенное правовое значение имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что коллективное огородническое товарищество (КОТ) «Костерка» образовано в ДД.ММ.ГГГГ при Коломенском тресте столовых, которое стало использовать на праве субаренды муниципальный земельный участок, арендованный трестом столовых, по адресу: <адрес>

Устав ОНТ (СНТ) «Костерка» зарегистрирован Московской областной регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Главы администрации г.Коломны Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за коллективным огородническому товариществу (КОТ) «Костерка» был закреплен земельный участок площадью <данные изъяты>

После ликвидации в ДД.ММ.ГГГГ Коломенского треста столовых администрация города Коломна в качестве арендодателя заключило с ОНТ «Костёрка» на <данные изъяты> договор аренды указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Устав ОНТ (СНТ) «Костерка» зарегистрирован Московской областной регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Коломна и ОНТ «Костерка» заключен договор аренды земельного участка №, предоставленного под коллективное садоводство для целей огородничества, сроком на <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ

На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к данному договору аренды срок аренды земельного участка был продлен до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ № установлено соответствие разрешенного использования всех земельных участков ОНТ «Костерка» с видом разрешенного использования «для огородничества», действующему классификатору видов разрешенного использования «садоводство».

ОНТ «Костерка» реорганизовано в СНТ «Костерка».

ФИО1 принята в члены ОНТ «Костерка» в ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен конкретный земельный участок № площадью <данные изъяты> находящийся в пределах границ территории ОНТ «Костерка».

Данный участок свободен от прав третьих лиц, не имеет обременений, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, границы участка установлены. Истец использует земельный участок по назначению, оплачивает все необходимые платежи.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей как члену СНТ «Костерка» земельного участка № с кадастровым номером № в собственность бесплатно (в порядке приватизации).

Администрацией городского округа Коломна Московской области отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка.

Таким образом, земельный массив для целей садоводства (огородничества), в который входит спорный земельный участок, был закреплен за КОТ «Костерка» в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; истица является членом ОНТ «Костерка», правопреемником которого является СНТ «Костерка» с ДД.ММ.ГГГГ, притом, что дата вступления в товарищество не является юридически значимым обстоятельством; весь спорный участок с №, арендуемый СНТ «Костерка», не изымался из оборота, не ограничивался в нем и не резервировался для государственных или муниципальных нужд; заявление о приватизации указанного участка подано истицей до установленной законом предельной даты – до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что имеются все условия, необходимые для предоставления спорного участка в собственность истицы бесплатно и без проведения торгов в соответствии с указанными нормативными актами и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № в СНТ «Костерка» с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> с категорией земель: <данные изъяты>

Оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность истца, предусмотренных Земельным законодательством, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № в СНТ «Костерка» с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> с категорией земель: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья