Решение № 2-1046/2017 2-1046/2017~М-958/2017 М-958/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-1046/2017

Дело № 2-1046/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай 17 июля 2017 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием процессуального истца Рязанцева М.Ю.

истца ФИО3

представителя третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

установил:

Ишимбайский межрайонный прокурор РБ в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В обоснование иска указано, что ФИО3 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение ФИО3 в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. ФЗ от 29.02.2012 г. №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлено, в связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за защитой его прав.

Ишимбайский межрайонный прокурор РБ просил суд обязать администрацию предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района РБ, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Участвующий в судебном заседании по поручению Ишимбайского межрайонного прокурора помощник прокурора Рязанцев М.Ю. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 иск поддержал, пояснил, что собственного жилья не имеет, проживает у бабушки.

Представитель третьего лица – отдела по опеке и попечительству ФИО4 исковые требования считала обоснованными.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Таким образом, суд признает правомерным обращение прокурора в суд с иском в интересах сироты ФИО3

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено право каждого на жилище.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации ее субъектов (ст. 72, п.«ж» ч. 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам вышеназванной категории по достижении ими возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе и жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из приведенных выше норм следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложена на администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

Судом установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ. Матерью ФИО3 является ФИО1 отцовство не установлено.

Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана безвестно отсутствующей с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 воспитывался бабушкой ФИО2., над ним учреждено попечительство (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучается в ГБПОУ «Салаватский индустриальный колледж» по очной форме.

Постановлением администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № на отдел по опеке и попечительству возложена обязанность принять ФИО3 на регистрационный учет для получения жилья.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановка на жилищный учет по предоставлению вне очереди жилого помещения по льготной категории «дети-сироты» свидетельствует о признании администрацией за ФИО3 права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования.

Между тем, до настоящего времени ФИО3 жильем не обеспечен.

Право приватизации жилого помещения ФИО3 не реализовано, жилых помещений в собственности он не имеет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о предоставлении ФИО3 жилого помещения во внеочередном порядке.

Обязанность по предоставлению жилых помещений истцу должна осуществляться администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, поскольку государственные полномочия Республики Башкортостан по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы в установленном порядке администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан предоставить ФИО3 благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района Республики Башкортостан, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 22.07.2017 года.

Судья Совина О.А.