Постановление № 5-363/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-363/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск 18 сентября 2020 года

ул. Советская, д. 75А

Судья Шадринского районного суда Курганской области Брагина Евгения Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2020 года, в 14 часов 00 минут ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившиеся в неисполнении правил, введённых Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года №12 «О введении повышенной готовности», а именно: находился в помещении магазина ЗАО МЦ «Пиастрелла» по адресу: <...> в качестве менеджера, осуществлял обслуживание покупателей без санитарно-гигиенической маски в нарушение п. 10 Решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждения распространения коронавирусной инфекции на территории Курганской области № 318 от 06 апреля 2020 года.

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание ФИО1 не явился. В протоколе указал, что вину признает.

Судом установлено, что ФИО1 11 сентября 2020 года, в 14 часов 00 минут ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившиеся в неисполнении правил, введённых Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года №12 «О введении повышенной готовности», а именно: находился в помещении магазина ЗАО МЦ «Пиастрелла» по адресу: <...> в качестве менеджера, осуществлял обслуживание покупателей без санитарно-гигиенической маски в нарушение п. 10 Решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждения распространения коронавирусной инфекции на территории Курганской области № 318 от 06 апреля 2020 года.

В силу п.п. «а.2» п. «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила) утверждены обязательные для соблюдения правила.

П.п. «б» п. 3, п.п. «в,г» п.4 Правил предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности», с последующими изменениями, с 19 марта 2020 года на территории Курганской области введен режим повышенной готовности (п.1). На органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан и не приостановлена в соответствии с решением оперативного штаба возложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования и организации мероприятий по усилению текущей дизинфекции (п. 10).

п. 10 Решения № 18 от 6 апреля 2020 года Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области установлен «масочный режим» для работников организаций в сфере услуг.

Согласно п.9 Приложения «Санитарно-эпидемиологические мероприятия» к Решению №19 от 8 апреля 2020 года Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области на физических лиц, работников, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц при осуществлении работы организаций (предприятий) возложена обязанность соблюдения масочного режима.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 полностью подтверждается письменными материалами дела, а именно: объяснениями ФИО1, подтвердившего факт нахождения на рабочем месте без маски, протоколом об административном правонарушении.

Деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действия ФИО2 судьей квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, поставил под угрозу общественную безопасность и установленный порядок поведения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Брагина