Постановление № 5-38/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-38/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело № 5-38/2020

30 июля 2020 г. р.п. Плюсса

Судья Стругокрасненского районного суда Псковской области Карпова М.В.,при секретаре Николаевой И.С.,

рассмотрев материалы административного дела № 5-38/2020 в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, по обвинению в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 11 мая 2020, составленного ИДПС гр. ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стругокрасненский» Б.И.А.., ФИО1, 11 мая 2020 г., в 17 часов 05 минут, на 180 км. Автодороги Санкт-Петербург – Невель Плюсский район Псковской области не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, не выполнил самоизоляцию по месту проживания ( пребывания) на срок 14 дней, со дня прибытия в Псковскую область ( Указ Губернатора Псковской области № 30-УГ от 15.03.2020 г. "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)") Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседании ФИО1 не явился, о слушании дела извещен должным образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное исвоевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения- лицо совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство поделу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" поручено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарноэпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N 133-р с 05 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Согласно Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ ( в редакции от 26.06.2020) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 14 июля 2020 г..

На период действия ограничительных мероприятий (карантина):

– п. 5.1 в период по 14 июля 2020 г. обязать граждан, прибывших в Псковскую область из других субъектов Российской Федерации: а) незамедлительно сообщать о своем прибытии в Псковскую область, месте проживания (пребывания) и контактную информацию по номеру телефона "горячей линии" круглосуточного оперативного информационного центра по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Псковской области 8-800-444-10-41;

- 5.2 в период по 14 июля 2020 г. рекомендовать гражданам, которые прибыли в Псковскую область из других субъектов Российской Федерации, соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах, на срок 14 дней со дня прибытия в Псковскую область.

В силу Указа Губернатора Псковской области от 09.07.2020 N 126-УГ, пункты 5) - 5.2) утратили силу с 10 июля 2020 года.

В силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Административное правонарушение, в совершении которого обвиняется ФИО1, произошло 11 мая 2020 г., то есть до вступления в силу Указа Губернатора Псковской области от 09.07.2020 N 126-УГ, о признании пунктов 5) - 5.2) утративших силу с 10 июля 2020 года.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании ч.1 п.5 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Карпова