Решение № 2А-920/2019 2А-920/2019~М-847/2019 М-847/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-920/2019

Дело №2а-920/2019


Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Левшиной А.В.,

при секретаре Карпунец О.Н.,

с участием представителя административного истца в лице представителя МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время суток.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3, осужден 07.04.2004 Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст.ст. 158 ч.3 п.» а», 150 ч.4, 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Калининского районного суда Тверской области считается осужденным по ст. 158 ч.3 п «а», 150 ч.4 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 3 месяца (в ред. 2011). Приговором Тверского областного суда от 30.06.2004 признан виновным по ст.162 ч.3 п. «в», 105 ч.2 п. «ж,з»,69 ч.3 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от 07.04.2004, общий срок наказания составил 13 лет лишения свободы. По постановлению Калининского районного суда Тверской области от 12.09.2012 срок наказания сокращен, к отбытию 12 лет 9 месяцев. 22.07.2016 освобожден из ФКУ ИК №10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания. На данный момент ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, за которые после отбытия наказания законодательством РФ установлен срок для погашения судимости 8 (восемь) лет, то есть до 22.07.2024. ФИО3 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности: 11.02.2019 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 12.02.2019 по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 20.05.2019 по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержала в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признал частично, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласен.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, ФИО3 необходимо установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22:00 часов до 06:00 часов) отказать, в связи с отсутствием правовых оснований.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 07 апреля 2004 г. ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 150 ч.4, 158 ч.3 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Приговор вступил в законную силу 08 июня 2004 г.

Приговором Тверского областного суда от 30 июня 2004 г. ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.105 ч.2 п. «ж,з», 162 ч.3 п. "в" УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996) и ему назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 06 декабря 2004 г.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 12 сентября 2012 г. приговор Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 07 апреля 2004 г. и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 08 июня 2004 г. в отношении ФИО3 приведен в соответствие с действующим законодательством: действия ФИО3 переквалифицированы со ст. 158 ч.3 УК РФ на ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ в ред. ФЗ №26 от 07 марта 2011 г., по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 09 месяцев. На основании ст.69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 150 ч.4 УК РФ и ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ (в ред. ФЗ №26 от 07 марта 2011 г.) назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 3 месяца. Наказание, назначенное по правилам ст.69 ч.5 УК РФ приговором Тверского областного суда от 30 июня 2004 г. снижено до 12 лет 09 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

22.07.2016 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК №10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

Постановлением начальника отделения ЛОП на ст. Вышний Волочек майора полиции ФИО4 от 11.02.2019 (вступило в законную силу 22.02.2019) ФИО3 признан виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от 12 февраля 2019 г. (вступило в законную силу 23.02.2019) ФИО3 признан виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от 20 мая 2019 г. (вступило в законную силу 31.05.2019) ФИО3 признан виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Согласно характеристике, представленной ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий», ФИО3 проживает по адресу: <адрес> с гражданской женой ФИО1, официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, склонен к употреблению спиртных напитков, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родных и соседей в адрес МО МВД России «Вышневолоцкий» не поступало.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 был осужден 30 июня 2004 г. за совершение особо тяжких преступлений, освободился из мест лишения свободы 22.07.2016. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 22 июля 2024 г.

После отбытия уголовного наказания (22.07.2016) ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, связи с этим требование МО МВД России «Вышневолоцкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 является законным и обоснованным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административное ограничение, об установлении которого ходатайствовал административный истец, предусмотрено ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из характера совершённого ФИО3 преступления, а также с учетом допущенных административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, подтверждающих обоснованность установления ФИО3 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении административного ответчика ФИО3 административный надзор сроком на 1 (один) год, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В административном иске об установлении в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) в ночное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время суток, отказать.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 19 июля 2019 г.).

Председательствующий С.А. Шустрова