Постановление № 5-898/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-898/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Красный Яр Астраханской области 10 мая 2018 года

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи НУРГАЛИЕВОЙ Н.Р.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1

при секретаре судебного заседания ТАРАСОВОЙ В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО5

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Красноярский районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1 с протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в 8 час. ДД.ММ.ГГГГ перед МАПП «<адрес>», на проезжей части трассы «<адрес>» в районе <адрес>, при осуществлении миграционного контроля, установлен факт нарушения установленных правил въезда и режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Молодова, ФИО1, а именно, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, данный гражданин пребывал в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, и вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и пребывал на территории РФ до 8.058.2018, т.е. исчерпав разрешенный суммарный срок пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, тем самым незаконно пребывал на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении п.1 ст.5 ФЗ РФ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаялся. Просит учесть, что ее родная дочь, ФИО2, является гражданкой РФ.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Молдова, нарушила установленные правила въезда и режима пребывания в Российской Федерации, а именно, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и пребывал на территории РФ до 8.058.2018, т.е. исчерпав разрешенный суммарный срок пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, тем самым незаконно пребывал на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении п.1 ст.5 ФЗ РФ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); сообщением начальника 1 отделения (погз) отдела (погк) в <адрес><адрес> (л.д.3); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); копией ее паспорта, копией миграционной карты № (л.д.10); сведениями ИБД (л.д.5.9);

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ № от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая является гражданкой Республики Молдова, ранее не привлекалась к административной ответственности на территории Российской Федерации; не имеет родственников на территории Российской Федерации, поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судом учитываются признание вины в полном объеме, раскаяние в содеянном, ранее не привлечение к административной ответственности, наличие заюолевания.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалом, родная дочь ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, что подтверждается паспортом гражданина РФ, №, выданного отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), свидетельством о рождении ФИО2, VI –БМ № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), где в графе мать, указана ФИО1

Учитывая перечисленные обстоятельства, данные о личности виновной, которая ранее ни к административной, ни к уголовной ответственности не привлекалась на территории Российской Федерации, Республики Молдова, вину признает в полном объеме, раскаивается в содеянном, суд считает, что необходимость применения к ней столь суровой меры ответственности, в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.

№
Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, в противном случае, она будет нести административную ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Н.Р. Нургалиева