Решение № 2-162/2020 2-162/2020(2-4229/2019;)~М-4589/2019 2-4229/2019 М-4589/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-162/2020

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Приходько О.Н.

при секретаре Шетовой А.М.

с участием представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> к ФИО1 о предоставлении доступа к газоотключающему устройству, взыскании судебных расходов.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Пятигорске обратился в суд с требованиями к ФИО1 о допуске работников специализированной газовой службы к отключающему устройству в домовладении расположенном по адресу: <адрес>, обязании ФИО1 обеспечить допуск работников на территорию домовладения и не чинить препятствий для осуществления действий по приостановлению газоснабжения.

В обоснование иска истцом указано, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> и ФИО1 заключен публичный договор газоснабжения, поставки газа осуществляется с момента первичного пуска газа в домовладение по адресу: <адрес>, лицевой счет №

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации собственником ? здания, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1

Отношения между поставщиком газа и абонентом регулируются заключенным договором поставки газа, Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №+, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ГК РФ, ЖК РФ.

В нарушении публичного договора поставки газа, действующего законодательства, абонентом не производилась оплата за потребленный газ, в связи с чем на лицевом счете образовалась задолженность.

До настоящего времени в добровольном порядке сумм задолженности не погашена.

О предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п.46 Правил поставки газа).

Согласно договора о порядке взаимодействия, приостановлении подачи газа производиться газораспределительной организацией ОАО «Пятигорскгоргаз» на основании письма-заявки поставщика газа в случаях и в порядке, предусмотренном правилами поставки газа.

Произвести отключение газоиспользующего оборудования не предоставляется возможным, ввиду не предоставления абонентом доступа к газоотключающему устройству, которое находиться на территории домовладения. По видимым признакам абонент находиться на территории домовладения, технической возможности на отключение в отсутствие абонента не имеется.

В соответствии с п.21 Правил поставки газа, на абонента возложена обязанность оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. В силу п.40 Правил поставки газа, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляет ежемесячно, до 10- го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, сели договором не установлено иное.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с образовавшейся и в соответствии с п.46 Правил филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> по адресу проживания абонента направлено уведомление о задолженности и о предстоящем отключении..

ДД.ММ.ГГГГ при проведении работ по отключению от сети газоснабжения домовладений абонентов» с дебиторской задолженностью, сотрудники АО «Пятигорскгоргаз» и филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> не были допущены для приостановления подачи газа. В силу п.45 Правил поставки газа, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно договору о порядке взаимодействия, приостановление подачи газа производиться газораспределительной организацией ОАО «Пятигорскгоргаз» на основании письма-заявки поставщика газа в случаях и в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа.

По результатам анализа оплат абонента за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выявлено: ДД.ММ.ГГГГ. поступил платеж в размере 10000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ поступил платеж в размере 43 868,25 рублей; 27.05.20145г. поступили два платежа в размере 14 999 рублей и 14 050,30 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. поступили два платежа в размере 10 000 рублей и 3 055,96 рублей; 21.03.2017г. поступил платеж в размере 1 299,85 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. поступил платеж в размере 7 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение реструктуризации долга сроком на 6 месяцев. Условия, указанные в соглашении, абонентом были нарушены. Таким образом, доводы ответчика являются несостоятельными и основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства. Настаивают на исковых требованиях просят обязать ФИО1 о допуске работников специализированной газовой службы к отключающему устройству в домовладении ФИО1, расположенному по адресу: <адрес>. обязать ФИО1 обеспечить допуск работников на территорию домовладения и не чинить препятствий для осуществления действий по приостановлению газоснабжения.

В судебное заседание представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте слушания дела, направлено ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, направил для участия в деле своего представителя письменные возражения относительно искового заявления, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. От представителя отдела опеки, попечительства и делам несовершеннолетних администрации <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В соответствии со ст.ю167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая ан основании доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, в дополнении указала, что согласно правовой позиции Верховного суда РФ, выраженной в Определении СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 03.03.2015г. №-КГ14-163 ответчик, как потребитель коммунальных услуг, имеет законное право требовать производства перерасчета, пока истец, как лицо, оказывающее коммунальные услуги, не обоснует и не докажет законность произведенных начислений. Истцу дважды подавались досудебные претензии с требованиями произвести перерасчет начислений, но истец не отвечает на претензии. При этом действия исполнителя коммунальной услуги направленные на получение разрешения в доступе по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его Пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. У ответчика не имеется другого жилого помещения пригодного для проживания. При этом будет грубо нарушено право на охрану здоровья и благоприятную среду, право на санитарно-эпидемиологическое благополучие, право на жилище (то есть право проживания в комфортных жизненных условиях, в пригодном для постоянного проживания жилом помещении). И неизвестно, как проживание в непригодном (если отключат домовладение от отопления путем прекращения его газоснабжения) для постоянного проживания жилом помещении отразиться на ответчике и его малолетнем ребенке. Следовательно действия истца по приостановлению газоснабжения домовладения ответчика которые он намерен совершить явно несоразмерны недоказанному в установленном порядке нарушению договорных обязательств и выходят за пределы действий необходимых для его пресечения. Действия истца нарушают права и законные интересы ответчика, создают угрозу его жизни и здоровью.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению в силу следующего.

С учётом представленных доказательств - лицевого счета абонента истца, а также положений ст. 540 ГК РФ о том, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым на неопределённый срок с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, суд считает установленным, что между сторонами был заключён на неопределённый срок договор газоснабжения через присоединённую сеть на основании публичного договора, ответчик является потребителем поставленного ему истцом природного газа для отопления, приготовления пищи и подогрева воды, при этом прибор учёта газа в принадлежащем ответчику объекту недвижимости установлен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2. Ст. 539 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункта 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Оплата энергии, согласно пункта 1 статьи 544 ГК РФ, производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ и п. 5.1 публичного договора и пунктом 40 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" граждане обязаны своевременно, то есть ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя и плату за газоснабжение.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354,от ДД.ММ.ГГГГ N 410, от ДД.ММ.ГГГГ N 112, от ДД.ММ.ГГГГ N 344, от ДД.ММ.ГГГГ N 1091), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила), утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии приборов учёта газа определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

При этом определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил).

Отношения между поставщиком газа и абонентом регулируются заключенным договором поставки газа, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила поставки газа), постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", ГК РФ и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставка газа производится на основании договора между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Как следует из п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу положений ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 41 Правил поставки газа размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 названных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 Правил поставки газа, на абонента возложена обязанность оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В силу п. 40 Правил поставки газа, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Как установлено судом ответчик ФИО1 является собственником ? доли недвижимого имущества на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: СК, <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается представленным свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии. (л.д.10-11)

Между истцом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ответчиком ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и открыт лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> 64 кв.м. (л.д.95-96)

Согласно доводам истца, в нарушение публичного договора поставки газа и действующего законодательства, ответчиком ФИО1 частично производилась оплата за потребленный газ с июня 2016 года по май 2018 года, с июня 2018 года по сентябрь 2019 года оплата не производилась в связи с чем на его лицевом счете образовалась задолженность в сумме 109 586,04 рубля(л.д.9)

На основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчику ФИО1 предоставлена рассрочка погашения задолженности за поставленный газ. (л.д.16)

Согласно технического паспорта на жилой дом общая площадь помещения составляет 85,3 кв.м., жилая – 53,5 кв.м. (л.д.39-44, 116-118)

Таким образом, указанная в договоре поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ площадь в размере 64,1 кв.м. не соответствует имевшейся на момент заключения договора документации на жилое помещение.

Как следует из пояснений представителя истца расчет задолженности произведен согласно письменному договору по обеспечению коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО1, отапливаемая жилая площадь определена в 64 кв. м.В соответствии с указанной площадью о произведен расчет задолженности ФИО1 по оплате за поставленный га.

Вместе судом исследованы три различных справки о задолженности ответчика перед истцом за потребленный газ, а именно истцом представлен информационный листок с расчетом ежемесячных начислений а поставленный газ и началом образования задолженности за период с июня 2016 года по ноябрь 2019 года, где имеется указания на погашения задолженности в октябре 2016 года, в марте 2017 года, мае 2018 года. (л.д.8-9)_

В информационном листе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности произведен с января 2015 года по июнь 2019 года. с указанием произведении оплаты ФИО1 апреле 2015 года, в сентябре 2015 года, в мае 2016 года, октября 2016 года, марте 2017 года, мае 2018 года. (л.д.121-122)

В информационном листке по данным на ДД.ММ.ГГГГ имеются записи указано о начале исчисления задолженности с января 2014 года по ноябрь 2019 года, гашении оплаты за поставленный газ ФИО1, в том числе в марте 2014 года, в апреле 2014 года, сентября 2015 года (л.д.123-124)

Согласно отзыва на возражения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцом указано на произведение оплаты за поставленный газ ответчиком в апреле 2015 года, в сентябре 2015 года, двух платежей в мае 2016 года, платежа в октябре 2016 года, в марте 2017 года, в мае 2018 года.

Таким образом, на время рассмотрения настоящего гражданского дела имеется спор между истцом и ответчиком о наличии задолженности и размере задолженности ФИО1 за поставленный газ для бытовых нужд, в том числе по правомерности произведения окончательных помесячных начислений за потребленный газ.

Вместе с тем обращаясь с иском в суд, истец указывает о наличии у ответчика задолженности за потребленную коммунальную услугу, которая ответчиком оспаривается.

Суд не производит расчет задолженности ФИО1 за поставленный газ, поскольку указанное, не является предметом настоящего спора и стороны об этом не заявляют. Требований о взыскании задолженности истцовой стороной не заявлено.

Также суд приходит к выводы, что истцом не представлено доказательств о технической невозможности отключения абонента ФИО1 от системы газоснабжения, так как нет доступа к газоотключающему устройству, находящемуся на территории домовладения по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 4 Письма Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18627-СК/14 "О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 документальным подтверждением технической невозможности приостановления подачи газа может служить письменное заключение газораспределительной организации либо акт, фиксирующий выезд представителей поставщика газа и газораспределительной организации для приостановления газоснабжения.

Пунктом 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа, что истцом так же не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика ФИО5 обязанности предоставить доступ представителям истца к газоотключающему устройству, для приостановки поставки газа в домовладение расположенного по адресу: <адрес>. - отказать, поскольку это нарушит права и законные интересы ФИО1

При этом, действия ответчика не направлены на неисполнение взятых на обязательств, а связанны с несогласием размера начисленной суммы, что свидетельствует о наличии спора о праве, а не отказ от исполнения обязательств.

При таких обстоятельствах иск общества с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" к ФИО1 о предоставлении доступа к газоотключающему устройству, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 94, 98,100,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> к ФИО1 о предоставлении доступа к газоотключающему устройству, взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н. Приходько