Решение № 2-1719/2024 2-1719/2024(2А-9358/2023;)~М-8123/2023 2А-9358/2023 М-8123/2023 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-1719/2024

К делу № 2-1719/2024

УИД-23RS0031-01-2023-013178-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года г. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Козловой И.П.

при секретаре Ширшовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об оспаривании решения органов государственной власти,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка об оспаривании решения органов государственной власти, в котором просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата, признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата и обязать ответчика предоставить государственный жилищный сертификат.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обратился в Учреждение через многофункциональный центр с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения.

После рассмотрения заявления Учреждением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении истцу государственного жилищного сертификата №. Указанным сертификатом истцу была предоставлена социальная выплата на приобретение помещения в размере 2928 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора купли-продажи квартиры с использованием средств бюджета приобрел у ФИО6 квартиру с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: г. Краснодар <адрес> за сумму 2928321 рублей. Право собственности было зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение об отмене решения о предоставлении государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение об отказе в перечислении социальной выплаты, мотивируя свой отказ тем, что при проведении проверки было установлено, что истец многократно пересекал государственную границу зарубежных стран при осуществлении выезда и въезда, что указывает на то, что ФИО1 на постоянное место жительство в Краснодарский край не переехал.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, пояснил суду, что истец пересекал границу на основании трудового контракта.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в материалы дела представила возражения на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав объяснения участников судопроизводства, проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее – Правила).

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию краснодарского края на постоянное место жительства (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Правил, установлены цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Согласно пункту 1 Порядка (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ) установлен порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

Согласно материалам дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обратился в Учреждение через многофункциональный центр с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения.

После рассмотрения заявления Учреждением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении истцу государственного жилищного сертификата №. Указанным сертификатом истцу была предоставлена социальная выплата на приобретение помещения в размере 2928 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора купли-продажи квартиры с использованием средств бюджета приобрел у ФИО6 квартиру с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: г. <адрес><адрес> за сумму 2928321 рублей. Право собственности было зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение об отмене решения о предоставлении государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение об отказе в перечислении социальной выплаты, мотивируя свой отказ тем, что при проведении проверки было установлено, что истец многократно пересекал государственную границу зарубежных стран при осуществлении выезда и въезда, что указывает на то, что ФИО1 на постоянное место жительство в Краснодарский край не переехал.

Согласно пункту 2 Правил мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих в совокупности следующим критериям:

а) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон РФ) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства – это фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

В абзаце 2 пункта 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (действующего ДД.ММ.ГГГГ), утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», установлено, что в паспорте производятся отметки о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета – соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно представленным в материалы дела документам установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ на момент получения государственного жилищного сертификата находился в зарегистрированном браке, супруга истца не находится на территории Российской Федерации, в связи с чем у истца были запрошены дополнительные документы для проведения правильного расчета размера социальной выплаты в соответствии с семейным положением. Истец предоставил запрашиваемые документы ДД.ММ.ГГГГ, а именно заявление, написанное истцом собственноручно, паспорт гражданина Украины для выезда заграницу, решение Суворовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака. На момент подачи первичного заявления истец данные документы не предоставлял.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подпункт «г» пункта 4 Правил дополнен положением о том, что при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат, в том числе, сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в <адрес> или в части <адрес>.

В соответствии с пунктом 6 Порядка (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ) предоставление сертификатов осуществляется гражданам: покинувших место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) после ДД.ММ.ГГГГ и прибывших на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, а также гражданам по состоянию на 24.02.2022г. не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации. Кроме того, постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в подпункт «в» пункта 2 и дополнен следующим критерием: граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанному в подпункте «а» настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории.

Согласно п 19 (1) Порядка в случае выявления Учреждением до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя или членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в п. 6 Порядка, решения об отмене ранее принятых решения о выдаче сертификата или о перечислении социальной выплаты принимаются в порядке, установленном нормативным правовым актом Министерства.

На основании этого у ответчика на законных основаниях была возможность повторно проверить заявления и документы по ранее принятым решениям о перечислении социальной выплаты.

В рамках данной проверки было установлено истцом не подтвержден факт прибытия в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец пересекал границы зарубежных стран, а именно Чехия, Турция, а также кратковременно находился в <адрес>, г. Краснодаре, <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд не может признать ФИО1 лицом, покинувшим место постоянного проживания и прибывшими в экстренном порядке на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об оспаривании решения органов государственной власти отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня вынесения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Козлова И.П.