Решение № 2-660/2020 2-660/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-660/2020

79RS0002-01-2020-000110-80

Дело 2-660/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 год г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Сладковой Е.Г.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

третьего лица ФИО5,

представителя ответчика ФИО6

при секретаре Матюшенко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном в городе Биробиджане дело по иску ФИО3 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки, внесение изменений, -

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки. Свои требования мотивировала тем, что она с 2007 г. постоянно проживает в жилом помещении, распложённом по адресу: <адрес> Вместе с ней проживает ее сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р. Данное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 12.02.2017 г. Иного жилого помещения или доли в праве общей собственности, на иное жилое помещение ни она, ни ее сын не имеют. С 02.08.2019 на территории ЕАО был введен режим чрезвычайной ситуации в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области. Согласно заключению межведомственной комиссии № от 14.10.2019г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания в связи с его подтоплением. При обращении в ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг в ЕАО» специалистами данного учреждения, мне было разъяснено, что согласно «Порядку и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных» утвержденному Распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 №, право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного предоставляется, исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере 42 кв. м. на семью из 2 человек, но не более площади утраченного жилого помещения. Так как общая площадь принадлежащего ей жилого помещения согласно предоставленному ею техническому паспорту от 24.01.2003г. составляла 51,7 кв. м. она полагала, что получит сертификат в размере 42 кв. м. на семью из двух человек. Однако специалисты ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг в ЕАО» пояснили ей, что по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» общая площадь объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 37.7 кв. м. Ей не известно, по каким причинам в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» содержатся сведения не соответствующие действительности и техническому паспорту. Никаких перепланировок она не делала, площадь жилого помещения не расширяла. Для того чтобы удостовериться в действительной площади, принадлежащего ей жилого помещения, она была вынуждена составить техническую документацию состояния жилого помещения на сегодняшний день. Согласно техническому паспорту, составленному на «26» декабря 2019г. общая площадь жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, составляет 54.5 кв.м. Таким образом, исходя из площади утраченного жилого помещения считает, что ей положена выплата исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере 42 кв. м. на семью из 2-х человек. Просит суд признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере 42 кв. метра на семью из двух человек; внести изменения в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости расположенного но адресу: <адрес>, содержащиеся в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра», указав правильно площадь жилого дома- 54,5 кв.м.

Определением от 31.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены на стороне ответчика управление архитектуры и строительства правительства ЕАО, ГУ МЧС России по ЕАО, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО, комитет социальной защиты населения правительства ЕАО, на стороне истца ФИО5

Истица ФИО3 в судебном заседании в части признания право на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере 42 кв.м. на семью из двух человек поддержала, в части исковых требований о внесение изменений в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости отказалась, просила прекратить производство в данной части в связи с отказом. Суду пояснила, что поддерживает доводы иска, дополнительно суду пояснила, что согласно технического паспорта дом у них площадью 54,5 кв.м. После наводнения она собрала документы и ее и ее сына включили в список, жилые помещения, которые утрачены в результате наводнения. Однако в МФЦ им пояснили, что положена выплата только на 37, 7 кв.м. Они никаких перепланировок не делали, ничего не достраивали.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала требования в части признания права на получение меры государственной поддержки, в остальной части просила прекратить производство по иску. Суду пояснила, что поддерживает доводы иска, суду дополнительно пояснила, что фактически площадь дома состоит из суммы всех площадей, включая жилых комнат, кухни, кладовки и коридора.

Представитель ответчика – представитель ОГБУ «МФЦ» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне ответчика – представители управления архитектуры и строительства правительства ЕАО, ГУ МЧС России по ЕАО, управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЕАО, комитета социальной защиты населения правительства ЕАО, губернатор ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что истица его мать. В доме проживают с 2007 года. В настоящее время дом непригоден для проживания. С момента вселения, они ничего в доме не меняли.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст. 18 названного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 01.08.2019 № 385-рг на территории ЕАО с 08.00 час. 02.08.2019 введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от19.08.2019 № 1529 на территории города Биробиджана с 12-00 час. 18.08.2019 органы управления и силы городского звена областной подсистемы РСЧС переведены в режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

Постановлением Правительства РФ от 16.0.2019 № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Данные Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее соответственно - мероприятия, трансферты), предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на компенсацию понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Согласно п. 6 вышеуказанных Правил, мероприятия реализуются в отношении: а) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; б) граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; в) граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждан, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания; г) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 N 1327 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", законом Еврейской автономной области от 20.04.2011 N 918-ОЗ "О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 01.08.2019 N 385-рг "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области" утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

В соответствии с подпунктами «а», «в» п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году".

Согласно п. 5 вышеуказанного порядка, выплата гражданам предоставляется исходя из: средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленного Министерством строительства и жилищного –коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектами Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором Еврейской автономной области Перечня: норматива общей площади жилого помещения в размере в том числе 42 кв.метра на семью из 2 человек, но не более площади утраченного жилого помещения.

Согласно указанного распоряжения губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг, <адрес> включен в зону ЧС.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 имеет в собственности с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно адресных справок от 12.02.2020, ФИО3 и ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 является сыном ФИО3 (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ).

Заключением межведомственной комиссии от 14.10.2019 № помещения в <адрес> признаны непригодными для проживания в связи с его подтоплением.

На основании распоряжения мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО от 24.10.2019 №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «город Биробиджан» в 2019 году.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2019 года. Доказательств того, что истица ФИО3 на дату введения режима ЧС имела иное, пригодное к проживанию, жилое помещение, суду не представлено. Следовательно, истец имеет право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что 01.11.2019 ФИО3 обратилась с заявлением в ОГБУ «МФЦ», в котором просила включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуации для приобретения жилого помещения взамен утраченного ее и члена ее семьи ФИО5 (сына).

Решением ОГБУ «МФЦ» № от 19.11.2019, ФИО3 и член ее семьи ФИО5 включены в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 года на территории ЕАО, в связи с повреждением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласна справки – расчет размера выплаты на приобретением жилого помещения взамен утраченного, ФИО3 подлежит выплата на состав семьи из 2 человек с учетом общей площадью утраченного жилого помещения – 37,7 кв.м., 2 414,7 тыс. руб.

В судебном заседании установлено, что согласно договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1, ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель), продавец продает, а покупатель покупает на условиях, указанных в договоре, принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из основного бревенчатого строения общей площадью <данные изъяты> кв.м., из нее жилой- <данные изъяты> кв.м. Данный договор зарегистрирован в Управление федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ.

Из регистрационного дела № на объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, установлено, что согласно технического паспорта на жилой дом, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, общая площади жилого дома <данные изъяты> кв. м.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома <данные изъяты> кв.м., количество комнат – 3, в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м., вспомогательная <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического паспорта на жилой дом, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь помещений – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., холодная пристройка- <данные изъяты> кв.м., веранда- <данные изъяты> кв.м.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеющее общую площадь <данные изъяты> кв.м., утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2019 года и принимая ко вниманию, что состав семьи истца ФИО3 состоит из двух человек (ФИО3 и сын ФИО5) и исходя из норматива предоставления жилого помещения в размере 42 кв.м. на семью из 2 человек, но не более площади утраченного жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворение исковых требований истца ФИО3 о признании за ней право на получение выплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере 42 кв.м. на семью из двух человек (ФИО3 и члена ее семьи ФИО5).

В судебном заседании истица ФИО3 просила прекратить производство по делу в части исковых требований о внесении изменений в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости расположенного но адресу: <адрес>, содержащиеся в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра», указав правильно площадь жилого дома- 54,5 кв.м. прекратить в связи с отказом в данной части от иска.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд считает возможным принять отказ истца ФИО3 от исковых требований о внесении изменений в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости расположенного но адресу: <адрес>, содержащиеся в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра», указав правильно площадь жилого дома- 54,5 кв.м., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56,194-196 ГПК РФ, -

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение выплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере 42 кв.м. на семью из двух человек.

Производство по делу по иску ФИО3 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о внесении изменений в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости расположенного но адресу: <адрес>, содержащиеся в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра», указав правильно площадь жилого дома- 54,5 кв.м. прекратить в связи с отказом в данной части от иска.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.