Решение № 2А-3333/2018 2А-3333/2018~М-3509/2018 М-3509/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-3333/2018

Дело № 2а-3333/2018

64RS0043-01-2018-003925-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Чечи И.В.,

при секретаре Игнатьеве М.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО3 ФИО11 – ФИО3 ФИО12., действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – ФИО1, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО13 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, заинтересованные лица ФИО4 ФИО14, общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Стройкомплекс 2002» в лице конкурсного управляющего ФИО2 ФИО15 о признании решения незаконным, возложении обязанности по государственной регистрации сделки,

установил:

административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее – Управление Росреестра по Саратовской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности по государственной регистрации сделки.

Требования мотивированы тем, что 27.01.2015 г. между ФИО3 и ЗАО «Независимая электросетевая компания» заключен договор уступки права требования передачи в собственность однокомнатной квартиры под номером № площадью № кв.м, расположенной на седьмом этаже в блок-секции «В» многоэтажного жилого <адрес> по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, стоимостью 1 150 000 руб. 25.08.2015 г. между истцом и ООО «Стройкомплекс 2002» заключено дополнительное соглашение, с момента подписания которого застройщиком считается ООО «Стройкомплекс 2002». Обязательства по перечислению денежных средств истцом перед ООО «Стройкомплекс 2002» исполнены в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 17 от 27.01.2015 г. 14.07.2018 г. между истцом и ФИО4 достигнуто соглашение о заключении договора уступки права требования передачи в собственность данной квартиры под номером 151 стоимостью 1 030 000 руб. В этот же день 14.07.2018 г. истец и ФИО4 через ОП ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по Саратовской области в Ленинском районе г. Саратова представили в Управление Росреестра по Саратовской области документы на регистрацию договора уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации данной сделки, указав, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, внесена запись о наложении ареста в виде запрета ООО «Стройкомплекс 2002» распоряжаться в части его отчуждения или уничтожения на срок 3 месяца, то есть до 12.10.2018 г. включительно, а также запрещено директору ООО «Стройкомплекс 2002» ФИО5 и иным представителям общества распоряжаться вышеуказанным имуществом. С данным уведомлением истец не согласен, поскольку как следует из его содержания запрет объявлен на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении права аренды земельного участка, распоряжаться в части его отчуждения или уничтожения. Данное право аренды принадлежат должнику ООО «Стройкомплекс 2002» и административный истец какими-либо вещными правами в отношении указанного земельного участка не обладает. Постановление суда не содержит каких-либо запретов на совершение регистрационных действий в отношении заключенных с гражданами договоров долевого участия в строительстве в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке. В рассматриваемом случае государственная регистрация договора уступки прав требования от 14.07.2018 г. не влечет перехода, ограничения, изменения прав собственника земельного участка. В ЕГРН отсутствует запрет на совершение сделки уступки права требования граждан, заключивших договоры со строительной компанией по договору участия в долевом строительстве. Истец не является директором ООО «Стройкомплекс 2002» или иным представителем общества.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Саратовской области от 24.07.2018 г. о приостановлении государственной регистрации сделки № по договору уступки права требования от 14.07.2018 г.;

- обязать Управление Росреестра по Саратовской области осуществить государственную регистрацию права собственности на создаваемый объект незавершенного строительства на основании заявления от 14.07.2018 г. и представленных документов.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (часть 1). Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 3).

В силу ст. 17 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве и соглашение (договор), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 1). Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (часть 2).

Как следует из материалов административного дела, 01.04.2014 г. между ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая компания» и ЗАО «Независимая электросетевая компания» заключен договор уступки права требования, по условиям которого последнее приняло на себя право требования к застройщику ООО «Новострой XXI» после ввода объекта в эксплуатацию передачи в собственность однокомнатной квартиры под номером 151 площадью 37,4 кв.м, расположенной на седьмом этаже в блок-секции «В» многоэтажного жилого <адрес> по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район.

27.01.2015 г. между ФИО3 и ЗАО «Независимая электросетевая компания» заключен аналогичный по своей сути договор уступки права требования в отношении квартиры под номером 151.

Оплата по договору в размере 1 150 000 руб. ФИО3 произведена, что следует из квитанций от 23.01.2015 г. и 27.01.2015 г.

25.08.2015 г. между ФИО3 и ООО «Стройкомплекс 2002» заключено дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве жилого дома от 29.07.2013 г., которым стороны пришли к соглашению о замене застройщика по договору (с момента подписания настоящего соглашения), которым считать ООО «Стройкомплекс 2002».

14.07.2018 г. между ФИО3 и ФИО4 заключен договор уступки права требования, по условиям которого передающая сторона передает, а принимающая сторона принимает на себя права требования к застройщику ООО «Стойкомпелкс 2002» передачи в собственность ранее указанной однокомнатной квартиры под номером 151.

14.07.2018 г. стороны договора (ФИО3 и ФИО4) представили в Управление Росреестра по Саратовской области документы для государственной регистрации договора уступки права требования в отношении однокомнатной квартиры под номером 151.

24.07.2018 г. Управлением Росреестра по Саратовской области приостановлена государственная регистрация данной сделки, о чем вынесено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания данного оспариваемого уведомления в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержится информация об аресте в виде запрета ООО «Стройкомплекс 2002» распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, в части его отчуждения или уничтожения, наложенном постановлениями Фрунзенского районного суда г. Саратова от 30.08.2017 г., Волжского районного суда г. Саратова от 08.02.2018 г., от 01.04.2018 г., от 07.06.2018 г. Указанное основание препятствует проведению государственной регистрации сделки. Осуществление действий по государственной регистрации сделки (договор уступки права требования) приостановлено до снятия вышеуказанного ареста.

Из предоставленных стороной ответчика доказательств следует, что постановлением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 30.08.2017 г. на основании ходатайства следственного органа наложен арест на имущество, находящееся в пользовании ООО «Стройкомплекс 2002» на праве аренды: земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>, площадью иные данные кв.м, кадастровый номер №, а также на возводимый на этом земельном участке объект недвижимости многоквартирный жилой дом (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроено-простроенными нежилыми помещениями по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> на срок до 12.02.2018 г. в виде запрета ООО «Стройкомплекс 2002» распоряжаться указанным недвижимым имуществом в части его отчуждения или уничтожения.

Данная мера процессуального принуждения в виде ареста на дом и земельный участок неоднократно продлевалась постановлениями Волжского районного суда г. Саратова и на основании постановления от 09.10.2018 г. срок их действия продлен до 12.01.2019 г.

Из ответа на судебный запрос следователя по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Саратовской области ФИО6 от 25.10.2018 г. следует, что отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Саратовской области расследуется уголовное дело №11701630001000133, возбужденное 12.07.2017 г. по признакам состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ, по факту причинения руководством ООО «Стройкомлекс 2002» имущественного ущерба ряду граждан путем обмана без признаков хищения. В ходе расследования уголовного дела ФИО3 признана потерпевшей в связи с причинением ей вышеуказанными преступными действиями материального ущерба в сумме 1 150 000 руб. в виду неисполнения застройщиком ООО «Стройкомплекс 2002» условий договора участия в долевом строительстве. ФИО4 какого-либо процессуального статуса по данному уголовному делу не имеет. Каких-либо сведений об аффилированности указанных лиц к ООО «Стройкомплекс 2002», руководство данной организации, обвиняемому в ходе расследования не установлено. У органа следствия не имеется сведения о противоправном характере сделки между ФИО3 и ФИО4 от 14.07.2018 г.

Анализируя указанные выше правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, с учетом отсутствия в материалах дела сведений об аффилированности лиц по договору к ООО «Стройкомплекс 2002», руководству данной организации, обвиняемому в ходе расследования, отсутствия сведений о противоправном характере сделки, на основании принципа свободы договора, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для приостановления регистрации сделки у ответчика не имелось. Наличие установленного судом ареста на земельный участок и возводимый дом в отношении действий юридического лица не влияет на возможность перехода прав требования квартиры от одного лица к другому с соблюдением установленных законом требований.

В связи с этим, решение Управления Росреестра по Саратовской области в виде уведомления о приостановлении государственной регистрации сделки № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора уступки права требования от 14.07.2018 г. суд признает незаконным.

Доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, изложенные в пояснениях, в целом основаны на ошибочном толковании правовых норм, регламентирующих спорные правоотношения, переоценку доказательств, в связи с чем судом не принимаются.

При наличии сомнений в части объема наложенного ареста государственный регистратор имел возможность в порядке ст. 397 УПК РФ обратиться в суд с заявлением о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора. Однако таких действий совершено не было.

Рассматривая исковые требования в части обязания ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на создаваемый объект незавершенного строительства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части по следующим основаниям.

Исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного в статье 10 Конституции Российской Федерации, судебные органы не вправе вмешиваться в полномочия иных органов.

Суд обязан устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов, не вмешиваясь в деятельность органов власти или не подменяя их компетенцию.

Поскольку вопросы осуществления государственной регистрации права отнесены к компетенции органов Росреестра, то допущенное нарушение прав административного истца должно быть устранено путем рассмотрения органом заявления истца повторно с учетом требований действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в виде уведомления о приостановлении государственной регистрации сделки № от 24.07.2018 г. на основании договора уступки права требования от 14.07.2018 г.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области повторно рассмотреть заявления ФИО3 ФИО16 и ФИО4 ФИО17 о государственной регистрации сделки на основании договора уступки права требования от 14.07.2018 г. в отношении однокомнатной <адрес> площадью иные данные кв.м на 7 этаже в блок-секции «Б» строящегося многоэтажного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.11.2018 г.

Судья подпись И.В. Чеча