Решение № 2А-330/2020 2А-330/2020~М-315/2020 М-315/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-330/2020

Дело № 2а – 330/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года с.Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Носыревой Н.В.,

при секретаре Мастевной И.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Хабарского района Алтайского края Гордеева В.С.,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Хабарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Хабарский» (далее – МО МВД России «Хабарский») обратился в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указал, что решением Бийского городского суда Алтайского края от 09 июля 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 10 июля 2021 года, с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания в общеобразовательных учреждениях и иных учреждениях, связанных с местами временного или постоянного пребывания малолетних и несовершеннолетних детей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 26 ноября 2018 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время зима – весна с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, лето – осень с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 16 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 26 февраля 2020 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время зима – весна с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений против порядка управления. Так, 16 апреля 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 15 мая 2020 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 25 августа 2020 года по ч.1 ст. 19. 24 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения. Согласно характеристике УУП МО МВД России «Хабарский», ФИО1 проживает совместно с сожительницей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Общается с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению преступлений и правонарушений. Орган внутренних дел просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений ограничением в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, суду пояснил, что работает по найму, и ему будет затруднительно являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Суд, изучив материалы дела, выслушав административного ответчика и заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в полном объеме.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 09 июля 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 10 июля 2021 года, с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания в общеобразовательных учреждениях и иных учреждениях, связанных с местами временного или постоянного пребывания малолетних и несовершеннолетних детей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 26 ноября 2018 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время зима – весна с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, лето – осень с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 16 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 26 февраля 2020 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время зима – весна с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с чч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Удовлетворяя заявление органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд исходит из того, что в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Согласно характеристике УУП МО МВД России «Хабарский» ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по вышеуказанному адресу проживает с сожительницей. Официально не работает. Злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Общается с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению преступлений и правонарушений.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Так, 16 апреля 2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток, за то, что 10 апреля 2020 года отсутствовал по месту жительства в ночное время.

15 мая 2020 года был привечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста сроком 12 суток, за то, что 10 мая 2020 года отсутствовал по месту жительства в ночное время.

25 августа 2020 года был привечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста сроком 7 суток, за то, что 11 июля 2020 года отсутствовал по месту жительства в ночное время.

Частью 1 ст. 4 Закона об административном надзоре предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, который после установления административного надзора и неоднократного дополнения административных ограничений, допускал несоблюдение ранее установленных судом ограничений, в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что им не оспаривается.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении последнего, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО1 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 - ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление МО МВД России «Хабарский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск МО МВД России «Хабарский» удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, к ранее установленным административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Хабарский районный суд Алтайского края.

Судья Н.В.Носырева

Верно

Судья Н.В.Носырева