Решение № 2-130/2018 2-130/2018 ~ М-13/2018 М-13/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-130/2018

Дело №2-130/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 12 февраля 2018 г.

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Ковалёва Е.В.,

при секретаре судебного заседания Протопоповой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с иском администрации Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах». Мотивирует свои требования тем, что является <данные изъяты> Великой отечественной войны <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает в жилом доме, принадлежащем его супруге ФИО3 по адресу <адрес>.На жилой площади <данные изъяты> кв. м. проживает семья из 4-х человек: он с супругой, теща ФИО4 и пасынок Н. Как ветерану и <данные изъяты> войны, полагает истец, ему должно быть предоставлено отдельное жилое помещение с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Представитель истца на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковое заявление ФИО5 поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании иск ФИО2 не признал, указав, что оснований для его удовлетворения не имеется. Истец не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку представленные им документы не подтверждают право считаться нуждающимся в жилом помещении.

Представитель третьего лица администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области на основании доверенности ФИО7 просила суд в удовлетворении иска ФИО2 отказать в виду отсутствия законных оснований.

Истец ФИО2, третьи лица ФИО4, Н. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в интересах несовершеннолетнего Н. участвует законный представитель ФИО3

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об отказе в иске ФИО2 в виду следующего.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) <данные изъяты> и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" <данные изъяты> войны предоставляются следующие меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем <данные изъяты> Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, <данные изъяты> боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до <дата>, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. <данные изъяты> войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. <данные изъяты> боевых действий, вставшие на учет после <дата>, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. <данные изъяты> войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 2).

В соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем <данные изъяты> войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, <данные изъяты> боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до <дата>, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. <данные изъяты> войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. <данные изъяты> боевых действий, вставшие на учет после <дата>, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 является <данные изъяты> и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для <данные изъяты> (л.д.12,13); зарегистрирован и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от <дата>, сведениями домовой книги (л.д.92-93,102-103).

Указанное жилое помещение представ ляет собой жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м,, состоит из трёх жилых комнат, размер каждой из которых <данные изъяты> кв.м,<данные изъяты> кв. м,<данные изъяты> кв. м с с жилой площадью <данные изъяты>. м, а также имеется прихожая, котельная, коридор, санузел. Данные сведения следуют из технического паспорта жилого дома по состоянию на <дата> и акта обследования жилищных условий ФИО2 от <дата> л.д.86,87 ( технические параметры здания остались прежними).

Кроме истца в жилом доме по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают : его супруга ФИО3, пасынок Н.. ( одновременно внук) и теща ФИО4, то есть состав семьи состоит из 4-х человек.

Собственником данного жилого дома является ФИО3 на основании договора купли-продажи от <дата>, право собственности зарегистрировано <дата>, о чем сделана запись регистрации №( л.д.95-96).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями (часть 3).

Таким образом, основным условием для предоставления указанных мер социальной поддержки <данные изъяты> войны является их нуждаемость в улучшении жилищных условий, от даты установления которой зависит форма и порядок обеспечения их жильем. При этом, данная норма закона исключает необходимость признания таких граждан малоимущими в целях последующего предоставления им жилых помещений в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ.

Ранее <дата> года истец обращался в Администрацию Акчернского сельского поселения Урюпинского района с заявлением принять его и семью на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.30).

Администрация на основании заключения органа учета <дата> постановлением № отказала ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающегося на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ и представления документов, не подтверждающих его право состоять на учете (л.д.89), поскольку состав семьи состоит из 4-х человек, обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного человека составляет <данные изъяты> кв. м., и ФИО2 является членом семьи собственника жилого помещения (л.д.88).

Ко времени рассмотрения настоящего иска в суде данные обстоятельства не изменились ( относительно общей площади занимаемого жилого помещения и состава его семьи). ФИО2 проживающим в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, не признавался.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" К.Ю., как ветеран Великой Отечественной войны, вправе претендовать на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Вместе с тем, указанная норма предусматривает, что для обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участник Великой Отечественной войны должен быть в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в этом законе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в части 2 этой же статьи указано, что средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета <данные изъяты> и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий без ограничения срока постановки на учет, закреплено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.08 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) <данные изъяты> и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

В силу ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности (п. 2), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно решению Совета депутатов Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области № от <дата> учетная норма площади жилого помещения на одного человека для предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет <данные изъяты> кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека (л.д.104).

Из представленных в материалы дела документов следует, что уровень обеспеченности истца общей площадью жилого помещения - исходя из количественного состава лиц, зарегистрированных по месту жительства в жилом доме по адресу <адрес> при его общей площади <данные изъяты> кв. м составляет <данные изъяты>. м, то есть более учетной нормы.

Согласно акту обследования составленного специалистами администрации муниципального образования данное домовладение благоустроено: имеются автономные водопровод и канализация, горячая вода, отопление, газоснабжение центральное, электроснабжение, санузел. Данные обстоятельства свидетельствует о соответствии домовладения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д.86-87, к настоящему времени данные сведения не изменились); непригодным для проживания на основании Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (раздел 2 п. 12), жилой дом, где проживает истец, не признавался.

Таким образом, ФИО5 является лицом, обеспеченным жилым помещением более учетной нормы, проживает в пригодном для проживания жилом помещении, и не может быть отнесен к категории граждан, которые в соответствии с действующим законодательством признаются нуждающимися в жилых помещениях.

Как видно из материалов дела, и объяснений участвующих лиц все проживающие связаны отношениями родства ( истец, его супруга, пасынок( родной внук), теща ), то есть являются одной семьёй; при этом истец проживает на жилой площади, находящейся в собственности своей супруги ФИО3

Принимая во внимание изложенное, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (данные изъяты) ВОВ и предоставлении жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах»,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ковалёва