Решение № 2А-219/2020 2А-219/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-219/2020

Дело № 2а-219/2020

УИД: 36RS0026-01-2020-000232-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 20 мая 2020 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Горохова С.Ю.,

при секретаре Фоменко О.И.,

при участии представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика Администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО3,

представителя заинтересованного лица – <данные изъяты><данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области об оспаривании бездействия администрации сельского поселения и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района, в котором просит признать незаконными действия администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области выраженные в не предоставлении протоколов общих собраний участников долевой собственности от 03.03.2020 года. Обязать административного ответчика администрацию Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области устранить нарушения прав и свобод и законных интересов административного истца - предоставить протоколы общих собраний участников долевой собственности от 03.03.2020 года на следующие земельные участки.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что в газете «Воронежский курьер» № 3 (3921) от 21-27 января 2020 г. опубликовано извещение о проведении общих собраний участников долевой собственности наследующие земельные участки: земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного пользования, с кадастровым номером №, площадью 1 728 081 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> центральная часть кадастрового квартала №; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного пользования, с кадастровым номером №, площадью 1 699 000 кв.м., расположенного адресу: <адрес>, <адрес>, восточная часть кадастрового квартала №; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного пользования, с кадастровым номером №, площадью 860 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>", восточная часть кадастрового квартала №; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, площадью 3 143 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>» центральная часть кадастрового квартала №; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером-№, площадью 674 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> южная часть кадастрового квартала №; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, площадью 1 780 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>", южная часть кадастрового квартала №; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, площадью 1 457 319 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>", юго-западная часть кадастрового квартала № земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером № площадью 1 475 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р<адрес>, центральная часть кадастрового квартала №; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, площадью 403 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>", восточная часть кадастрового квартала №; земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяиственного использования, с кадастровым номером №, площадью 604 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>", восточная часть кадастрового квартала №. Общие собрания собственников земельных долей состоялись 03 марта 2020 года. Согласно пункта 13 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" заверенные уполномоченным должностным лицом органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекту межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий. Руководствуясь вышеуказанной правовой нормой 06.03.2020 года ФИО1 (далее - Административный истец) в адрес администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области предоставила заявление, согласно которого просила предоставить копии протоколов общих собраний участников долевой собственности от 03.03.2020 года в количестве 2 экземпляров на вышеуказанные земельные участки. Следует отметить, что после данного обращения в письменном виде Административный истец неоднократно обращалась к Административному Ответчику в устном порядке с просьбой в получении протоколов общих собраний. Однако, на письменное заявление и на устные обращения Административного истца администрация Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области никак не проигнорировала и не предоставила ни запрашиваемые протокола, общих собраний, ни предоставила ответа с причиной их не предоставления. Учитывая изложенное, административный истец полагает что действия (бездействия) администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области выраженные с не предоставлением протоколов общих собраний участников долевой собственности от 03.03.2020 года, являются незаконными и необоснованными.

Административный истец ФИО1 надлежаще извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя ФИО2

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Воронежской области, надлежаще извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика Администрация Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района ФИО3, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по Воронежской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрация Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района ФИО3 в судебном заседании с доводами административного искового заявления согласился, административный иск признал полностью.

Выслушав представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, представителя административного ответчика исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из пункта 12 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, размещает протокол общего собрания на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, не позднее десяти дней после даты проведения общего собрания.

Как следует из пункта 12 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

Согласно ч.3,5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

В ч.2 ст.304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст. 304 КАС РФ, ч.4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Представитель административного ответчика, Администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района ФИО3 административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 179,180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области об оспаривании бездействия администрации сельского поселения и возложении обязанностей удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, выразившееся в непредоставлении протоколов общих собраний участников долевой собственности на земельные участки в границах бывшего ТОО «Коротоякское» от 03.03.2020 г. и обязать Администрацию Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области предоставить протоколы общих собраний участников долевой собственности на следующие земельные участки:

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером № площадью 1 728 081 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> центральная часть кадастрового квартала №;

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером № площадью 1 699 000 кв.м., расположенногопо адресу: <адрес> восточная часть кадастрового квартала №;

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером № площадью 860 000 кв.м., расположенного поадресу: <адрес>, <адрес> восточная часть кадастрового квартала №;

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, площадью 3 143 800 кв.м., расположенного, по адресу: <адрес>, р<адрес>" центральная часть кадастрового квартала №

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, площадью 674 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> южная часть кадастрового квартала №

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, площадью 1 780 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> южная часть кадастрового квартала №;

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, площадью 1 457 319 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> юго-западная часть кадастрового квартала №;

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, площадью 1 475 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> центральная часть кадастрового квартала №;

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером № площадью 403 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> восточная часть кадастрового квартала №;

земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером № площадью 604 000 кв.м., расположенного поадресу: <адрес>, <адрес> восточная часть кадастрового квартала №

Взыскать в пользу ФИО1 с Администрации Коротоякского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области, расходы по уплате госпошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца.

Председательствующий С.Ю. Горохов

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2020 года