Решение № 2А-1429/2021 2А-1429/2021~М-1016/2021 М-1016/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1429/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 15 июня 2021 г.

Егорьевский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Третьяковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Егорьевского РОСП УФССП по Московской области ФИО3 об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам и признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП УФССП по Московской области ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязать устранить допущенные нарушения в исполнительном производстве №

ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3

в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания. В возражениях указывает, что ДД.ММ.ГГГГ получен возврат документов с АО «PH-Москва» в связи с увольнением должника ФИО4 согласно справке полученной с <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам у ФИО4 в пользу ФИО2 отсутствует. Судебным приставом-исполнителем было на направленно постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу регистрации ФИО4 и ФИО2. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил справку с ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения, в том, что он состоит на учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО4 Расчет производился за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, на основании статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Задолженность за данный период составила <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения. Неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В отношении ФИО4 в настоящее время действует постановление о временном ограничении выезда должника из РФ. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 30 этого же Закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая обязательность судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункты 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что Егорьевским районным отделением судебных приставов Главного управления ФССП России по Московской области на основании возврата документов с АО «PH-Москва» в связи с увольнением ФИО4 на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № г. ФИО5 о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО2 на содержание ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов его заработка и (или) иного дохода ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4 зарегистрированного по адресу: <адрес>

Положение ст.12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебным приставом исполнителем было на направленно постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу регистрации ФИО4 и ФИО2

Согласно п. 12 постановления о возбуждении исполнительного производства должник обязан сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также обязать предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

Согласно части 1 ст. 64 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом — исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставил справку с ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения, в том, что он состоит на учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ 15.03.2021 г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО4 расчет производился за период с 17.08.2019 года по 28.04.2020 г. Задолженность за период составила 50133,92 руб. 15.03.2021 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения. В отношении ФИО4 в настоящее время действует постановление о временном ограничении выезда должника из РФ.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Егорьевского РОСП УФССП по Московской области ФИО3 об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам и признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья подпись Третьякова Л.А.