Решение № 2-587/2018 2-587/2018 ~ М-467/2018 М-467/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-587/2018

Дело № 2-587/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 04 июня 2018 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Абдулиной Е.Б.

при секретаре Ушаковой Д.С.

с участием представителя МКУ Администрация муниципального образования «Полазненское городское поселение» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения Администрации муниципального образования «Полазненское городское поселение» к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной

УСТАНОВИЛ :

МКУ Администрация муниципального образования «Полазненское городское поселение» обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием на земельную долю, площадью 8,2 га, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:5, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СПК «Уральская Нива», признанную невостребованной постановлением администрации Полазненского городского поселения от 30.09.2016 № 442.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Добрянского района Пермской области от 04.03.1992 № 60 «О реорганизации совхоза «Память Ленина» совхоз «Память Ленина» был реорганизован в ТОО «Уральская Нива». В коллективную совместную собственность ТОО «Уральская Нива» бесплатно была предоставлена земельная площадь 4413 га, земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 04.03.1992 под кадастровым номером 59:18:0000000:5. Постановлением Администрации Добрянского района Пермской области от 09.04.1999 № 318 ТОО «Уральская Нива» было реорганизовано в сельскохозяйственный кооператив «Уральская Нива». Постановлением Администрации Добрянского района Пермской области от 05.05.1999 СПК «Уральская Нива» в общедолевую собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:5, площадью 3615,69 га, местоположение участка установлено в границах землепользования СПК «Уральская Нива» без выдела в натуре, адрес: Пермский край, Добрянский район, СПК «Уральская Нива». На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии земельной реформы в России», решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Память Ленина», вышеуказнных постановлений администрации Добянского района члены и ассоциированные члены СПК «Уральская Нива», проживающие на территории Полазненского городского поселения и Добрянского городского поселения были наделены земельными долями, в их числе был наделен ФИО2, свидетельство о праве собственности не выдавалось. В соответствии с Законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:5 невостребованными в установленном законом порядке администрацией Полазенского городского поселения были предприняты следующие действия: сформирован и опубликован в газете «Камские зори», размещен на официальном сайте администрации района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Полазненского городского поселения, список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:000000:5, площадью 4413 га, СПК «Уральская Нива», расположенный в границах Полазненского городского поселения Добрянского района Пермского края, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ. С момента публикации, т.е. с 29.12.2011 до 29.03.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:5, которое состоялось 17.05.2012. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей 17.05.2012, было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СПК «Уральская Нива» с кадастровым номером 59:18:0000000:5. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Зори Плюс» от 29.03.2012 № 13 (337). Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20 процентов из общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п.5 ст.14.1 Закона № 101-ФЗ. Постановлениями администрации Полазненского городского поселения, администрации Добрянского городского поселения был утвержден список участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными. В список невостребованных земельных долей были включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. В список невостребованных земельных долей под № 119 включен ФИО2, который проживал по адресу: <адрес>, выписался в 1993 году за пределы п.Полазна. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, не зарегистрировано. Возражений в письменной форме от возможных наследников ФИО2 в администрацию поселения не поступало, на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет никем не представлялось.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности №7 от 31.01.2018, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо администрация Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явилось, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по заявленным требованиям третьим лицом не представлено.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дел, пришел к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Добрянского района Пермской области № 60 от 04.03.1992 «О реорганизации совхоза «Память Ленина» совхоз «Память Ленина» реорганизован в коллективное предприятие Товарищество с ограниченной ответственностью «Нива». В коллективную совместную собственность коллективному предприятию «Нива» бесплатно предоставлена земельная площадь 4413 га, в том числе пашни 3032 га, сенокосов 359 га, пастбищ 575 га, коллективных огородов 2 га, кустарников 79 га, болот 49 га, под водой 44 га, под дорогами 78 га, под постройками 137 га, прочие 58 га.

20.04.1992 администрацией Добрянского района Пермской области вынесено постановление № 235 о регистрации коллективного сельскохозяйственного предприятия (товарищества с ограниченной ответственностью) «Уральская Нива» и его Устава.

В материалы дела представлен список учредителей коллективного предприятия «Нива», из которого следует, что ФИО2 включен в список пайщиков земельной доли под номером 119.

Согласно Постановлению Администрации города Добрянки Пермской области от 09.04.1999 № 318 ТОО «Уральская Нива» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Уральская Нива», который является правопреемником всех прав и обязанностей ТОО «Уральская Нива».

05.05.1999 администрацией города Добрянки Пермской области вынесено постановление № 437 об изъятии у ТОО «Уральская Нива» земельного участка общей площадью 10178,97 га и предоставлении земельного участка СПК «Уральская Нива».

Таким образом, судом установлено, что на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Память Ленина» члены и ассоциированные члены СПК «Уральская Нива», проживающие на территории Полазненского городского поселения и Добрянского городского поселения, были наделены земельными долями, без выдела в натуре.

29.12.2011 в газете «Камские зори» администрация Добрянского муниципального района уведомила собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Уральская Нива», расположенный в границах Полазненского городского поселения Добрянского района Пермского края, что невостребованными долями являются доли собственников, в том числе и земельная доля ФИО2

Для утверждения списка невостребованных земельных долей созвано общее собрание участников долевой собственности. Извещение о проведении 17.05.2012 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «Уральская Нива», расположенный в границах Полазненского городского поселения Добрянского района Пермского края, с кадастровым номером 59:18:0000000:0005, было опубликовано в газете «Зори Плюс» от 29.03.2012.

11.05.2012 главой администрации Добрянского муниципального района Пермского края утвержден Список участников долевой собственности СПК «Уральская Нива».

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 17.05.2012 следует, что собрание было признано неправомочным, поскольку на собрании присутствовало менее 20% участников долевой собственности.

Постановлением администрации Полазненского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 07.11.2012 № 312, Постановлением администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от 05.12.2012 № 592 утвержден список невостребованных земельных долей по СПК «Уральская Нива», земельная доля ФИО2 включена в указанный список.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № 5900/201/15-871226 от 22.09.2015, земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:5, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СПК «Уральская Нива», имеет площадь 11789955, также указаны правообладатели земельного участка, в числе которых значится ФИО2

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 25.04.2018 указаны правообладатели земельного участка, зарегистрировавшие земельные доли, в числе которых ФИО2 отсутствует.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земельная доля выделена ФИО2 на основании постановления администрации Добрянского района Пермской области № 60 от 04.03.1992 «О реорганизации совхоза «Память Ленина».

Смерть ФИО2 наступила ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предоставления ему земельной доли в собственность.

Поскольку решение о предоставлении ФИО2 земельной доли принято в марте 1992, на день открытия наследства ФИО2, земельная доля принадлежала на праве собственности, следовательно, земельная доля входит в состав наследственного имущества.

Из материалов дела следует, что нотариусами Добрянского нотариального округа Пермского края к имуществу ФИО2 наследственное дело не заводилось.

В течение трех и более лет подряд ФИО2 не распорядился своей земельной долей, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку земельная доля, принадлежащая ФИО2, признана в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В ходе судебного заседания судом не установлено оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования Муниципального казенного учреждения Администрации муниципального образования «Полазненское городское поселение», - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным казенным учреждением Администрацией муниципального образования «Полазненское городское поселение» на земельную долю, площадью 8,2 га, принадлежавшую на праве собственности ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0000000:5, расположенный по адресу: Пермский край, Добрянский район, СПК «Уральская Нива», признанную невостребованной постановлением администрации «Полазненского городского поселения» от 30.09.2016 № 442.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Председательствующий Е.Б.Абдулина

Секретарь:

Решение суда в законную силу не вступило

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2018 года.

Подлинник решения подшит в деле № 2-587/2018.

Гражданское дело № 2-587/2018 находится в производстве Добрянского районного суда Пермского края.