Решение № 2А-3721/2017 2А-3721/2017~М-2948/2017 М-2948/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-3721/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ года, Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к начальнику МУ МВД РФ Ногинское ФИО2, МУ МВД РФ Ногинское о признании незаконным не направление в установленный законом срок ФИО1 принятого по его жалобе решения, обязании устранить допущенные нарушения и вынесении частного определения,

установил:

ФИО1 обратился с указанным административным иском и обосновывает его тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Дежурную часть МУ МВД РФ Ногинское с заявлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности (КУСП 8961).

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. дознавателя МУ МВД РФ Ногинское, УУП ФИО4 ФИО5 в удовлетворении заявления истца отказано.

Определение направлено истцу почтой ДД.ММ.ГГГГ, спустя 17 суток с момента его вынесения.

Не согласившись с указанным определением ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана жалоба в МУ МВД РФ Ногинское, электронно через форму МУ МВД РФ Ногинское.

На момент подачи иска и рассмотрения иска принятое решение в адрес административного истца не поступило.

Бездействие ответчика нарушает права заявителя гарантированные ч.1 ст.21, ч.2 ст. 45 Конституции РФ.

Административный истец и ранее обращался в МУ МВД РФ Ногинское, но его обращения к положительному результату не привели, полагает, что волокита ответчиком его обращений ведется преднамеренно с целью освободить виновных от ответственности.

Просит суд: признать незаконным не направление в установленный законом срок ФИО1 принятого по его жалобе решения, обязать устранить допущенные нарушения и вынести частного определение в адрес ответчика.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обращался по телефону в канцелярию МУ МВД РФ Ногинское, а ДД.ММ.ГГГГ ему пояснили, что жалобы у них нет. Заявитель ДД.ММ.ГГГГ направил копию на адрес электронной почты МУ МВД РФ Ногинское.

ДД.ММ.ГГГГ обратился по телефону в канцелярию ФИО4, где ему пояснили, что жалобы у них нет, а жалобы рассматриваются в 30 дневный срок, в порядке закона об обращениях граждан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь подал жалобу с приложенными ходатайствами в МУ МВД РФ Ногинское (КУСП 10920).

Административный ответчик начальник МУ МВД РФ Ногинское в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика МУ МВД РФ Ногинское в судебное заседание не явился, извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Дежурную часть МУ МВД РФ Ногинское с заявлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности (КУСП 8961).

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. дознавателя МУ МВД РФ Ногинское, УУП ФИО4 ФИО5 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.1 ч.1 КРФ об АП.

Заявителю разъяснено право и порядок обжалования указанного определения, предусмотренный ст. 30.1, 30.2, 30.3 КРФ об АП (л.д.7,8).

Определение направлено истцу почтой ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Не согласившись с указанным определением ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана жалоба на имя начальника МУ МВД РФ Ногинское ФИО6, посредством электронного обращения через форму МУ МВД РФ Ногинское (л.д.4,5).

На момент подачи иска и рассмотрения иска принятое решение в адрес административного истца не поступило.

По правилам ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В силу ч. 1 ст. 200 КАС Российской Федерации, при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Административный истец обжалует бездействие ответчика в связи с не направлением ему решения принятого по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", обращения, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, подлежит обязательному рассмотрению в срок, установленный статьей 12 указанного Закона, то есть в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В силу пункта 4 части 1 статьи 10 вышеназванного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Учитывая, что жалоба направлена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, то срок для направления решения принятого по жалобе истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, как на момент предъявления административного иска ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент его рассмотрения судом ДД.ММ.ГГГГ срок направления административными ответчиками ответа на жалобу административного истца не истек.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения иска, права и законные интересы административного истца, административным ответчиком не нарушены.

Административный истец указывает также на нарушение административным ответчиком его прав гарантированных ч.1 ст.21, ч.2 ст. 45 Конституции РФ.

В силу ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Доказательств совершения административным ответчиком действий указанных в ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации административным истцом не представлено.

Доказательств препятствования административным ответчиком в осуществлении права обжалования решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц суду не представлено и опровергается обращением с настоящим иском.

Таким образом, поскольку обстоятельств свидетельствующих о нарушении прав административного истца суду не представлено, то административный иск ФИО1 к начальнику МУ МВД РФ Ногинское ФИО2, МУ МВД РФ Ногинское о признании незаконным не направление в установленный законом срок ФИО1 принятого по его жалобе решения, обязании устранить допущенные нарушения и вынесении частного определения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику МУ МВД РФ Ногинское ФИО2, МУ МВД РФ Ногинское о признании незаконным не направление в установленный законом срок ФИО1 принятого по его жалобе решения, обязании устранить допущенные нарушения и вынесении частного определения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: