Решение № 2А-18/2026 2А-18/2026(2А-397/2025;)~М-398/2025 2А-397/2025 А-18/2026 М-398/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2А-18/2026

Дело №а-18/2026

УИД 13RS0018-01-2025-000750-12

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п. Ромоданово 14 января 2026 года

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Долговой О.В.,

при секретаре Грачковой Н.В..

с участием в деле:

административного истца – помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долговой О.А.,

административного ответчика – ФИО1,

заинтересованных лиц – Отделения Министерства внутренних дел России по Ромодановскому району, ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер», МВД по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ромодановского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Ромодановского района Республики Мордовия обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере незаконного оборота наркотических веществ, безопасности дорожного движения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «B, В1 (АS), С, С1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации ГБУЗ Республики Мордовия «ФИО2 поликлиника им. В.С. Поросенкова» ФИО1 зарегистрирован в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом F19.1 «Пагубное употребление наркотических средств и алкоголя с вредными последствиями».

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП Российской Федерации.

Поскольку установлено, что у административного ответчика имеется заболевание, препятствующее управлению им транспортными средствами, до управления транспортным средством он не может быть допущен. Это создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Управление источником повышенной опасности лицом, страдающим расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, повлечь причинение материального ущерба и человеческие жертвы.

В связи с этим, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 8906 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Ромодановским РОВД) в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами №, категории «В, В1 (АS), C, C1» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать вышеназванное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долгова О.А. заявленные административные исковые требования прокурора поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц - Отделения Министерства внутренних дел России по Ромодановскому району, ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский клинический наркологический диспансер», МВД по Республике Мордовия, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили и не просили об отложении рассмотрения дела. Последними представлено заявление о рассмотрении дела без их участия.

Суд не признает обязательным явку административного ответчика и заинтересованных лиц и в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Оснований для отложения разбирательства дела, установленных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 39частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Закона N 196-ФЗ).

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств, а также в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

На основании пункта 8 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Как установлено судом и подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением, ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1 (АS), C, C1» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11)

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. (л.д. 12, 13-14)

Согласно заключению первичной амбулаторной судебно-психиатрической (наркологической) экспертизе ФИО1 выставлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно информации ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский клинический наркологический диспансер» административный ответчик зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (прошел первичную амбулаторную судебно-психиатрическую (наркологическую) экспертизу) у врача нарколога с диагнозом F19.1 «Пагубное употребление наркотических средств и алкоголя с вредными последствиями». (л.д. 7,8)

Согласно представленному ответу на запрос, административный ответчик зарегистрирован с вышеуказанным диагнозом и по настоящее время.

Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика наличия стойкой ремиссии, в ходе прокурорской проверки не выявлено, в ходе судебного разбирательства административным ответчиком доказательств, опровергающих вышеуказанные сведения, предоставлено не было.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи- психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих синдромом зависимости (код по МКБ-10 F19.1), необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В ходе рассмотрения дела представлены доказательства наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, данных о наличии стойкой ремиссии не установлено.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку судом установлено, что у административного ответчика выявлено заболевание, которое в соответствии с утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, ФИО1 зарегистрирован с диагнозом в медицинском учреждении, сведений о наступлении у него стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела не имеется, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортным средством у ФИО1 являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этой связи с ФИО1 в бюджет Ромодановского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ромодановского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами №, категории «В, В1 (АS), C, C1» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории «В, В1 (АS), C, C1» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия О.В. Долгова

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2026 года.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия О.В. Долгова