Решение № 2А-292/2018 2А-292/2018~М-276/2018 М-276/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-292/2018

Дело № 2а-292/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» октября 2018 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Сильновой Т.Б.,

при секретаре О.Я.В..,

с участием

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к РЭО ГИБДД МО МВД России «Алейский», ОГИБДД МО МВД России «Мамонтовский» об оспаривании действий ОГИБДД МО МВД России «Мамонтовский»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с указанным административным исковым заявлением в Мамонтовский районный суд, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды привлекали к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по каждому постановлению, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Основанием для отказа ФИО2 в возврате водительского удостоверения послужило отсутствие сведений об оплате ФИО2 штрафа на сумму <данные изъяты> рублей по постановлению мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Положением ч. 7 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 31,9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Основанием для оспаривания служит то обстоятельство, что срок принудительного взыскания штрафа, назначенного ФИО2 в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ истек и дальнейшее принудительное взыскание с ФИО2 штрафа, не предусмотрено действующим законодательством.

ФИО2 считает действия ОГИБДД МО МВД России «Мамонтовский» по отказу в возврате ему водительского удостоверения незаконным.

На основании изложенного административный истец просит: признать действие (бездействие) ОГИБДД МО МВД России «Мамонтовский» в выдаче ему водительского удостоверения № № категории: А, Б, С, Д, Е, незаконным.

Обязать ОГИБДД МО МВД России «Мамонтовский» выдать ФИО2 водительское удостоверение.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о слушании дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со справкой инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Мамонтовский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в возврате водительского удостоверения № № от ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения об оплате штрафов на сумму <данные изъяты> рублей, согласно базам «ФИС ГИБДД-М Административная практика» и ГИС ГМП: по постановлениям Мирового судьи Судебного участка № Новгородского судебного района Новгородской области: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № УФССП России по Новгородской области П.Л.В.. на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Новгородского судебного района Новгородской области, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предмет исполнения: штраф как вид административного наказания в размере 30 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. В. Новгороду и Новгородскому району Е.А.М. на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Новгородского судебного района Новгородской области, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предмет исполнения: штраф как вид административного наказания в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ответу начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по г. В. Новгороду и Новгородскому району С.Д.А.. от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании исполнительного документа - Постановления мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района Новгородской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> рублей. В ходе исполнения требования исполнительного документа задолженность ФИО2 не погашалась, должник был объявлен в розыск.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. В. Новгороду и Новгородскому району В.А.Е.. от ДД.ММ.ГГГГ сводное исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Новгородского судебного района Новгородской области, Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Новгородского судебного района Новгородской области окончено, в связи с истечением срока давности ИД. Отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Согласно медицинскому заключению: серия № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 выявлено отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с экзаменационным листом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдал основной блок вопросов.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В свою очередь Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" опередило порядок и основания проведения сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

Обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя (статья 12).

Статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) к числу исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, относит, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1).

Положением части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно ч. 9 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть Положением части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Аналогичные положения закреплены в ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с момента возбуждения исполнительных производств на основании постановлений мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ не уклонялся от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, сдал свое водительское удостоверение в орган ГИБДД МО МВД России «Мамонтовский». В Настоящее время ФИО2 сдал теоретический экзамен на знание Правил дорожного движения, получил медицинское заключение об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать действие (бездействие) ОГИБДД МО МВД России «Мамонтовский» в выдаче ему водительского удостоверения № № категории: А, Б, С, Д, Е, незаконным.

Обязать ОГИБДД МО МВД России «Мамонтовский» выдать ФИО2 водительское удостоверение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: Т.Б. Сильнова