Решение № 12-92/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-92/2017

К материалу №12–92/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Абинск 28 ноября 2017 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе ФИО1 на постановление главного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю №583 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением от 03.11.2017 №583 главного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО1 признан виновным по ст.8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 просит указанное постановление изменить, снизив штраф до 3000 рублей.

Свою жалобу мотивирует тем, что при назначении наказания не была учтена личность виновного, его имущественное положение, раскаяние и устранение указанных в постановлении нарушений на момент рассмотрения материалов административного дела 03.11.2017, подтверждаемых копиями следующих документов, свидетельствующих об устранении указанных в постановлении нарушений: копия договора № 11/17-044 от 02.11.2017 с ООО «Эксперт» на оказание услуг по разработке СЗЗ.

У него на иждивении имеется малолетний ребёнок ДД.ММ.ГГГГ г.р., ежемесячный доход составляет 15000 рублей.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю просила жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением №583 от 03.11.2017 главного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО1 признан виновным по ст.8.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Из обжалуемого постановления и административного материала следует, что 03.10.2017 при проведении совместной проверки прокуратуры Абинского района и специалиста территориального отдела Управления Роспотребназдора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах в отношении ООО "Абинск - ТБО", по адресу: г. Абинск, западная окраина, свалка установлено, что инженером по охране труда ООО "Абинск ТБО" ФИО1 допущены нарушения санитарного законодательства в части сокрытия, 1зание ус несвоевременного сообщения полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду, а именно: проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) не представлен, санитарно- эпидемиологическое заключение на проект ориентировочной СЗЗ отсутствует, оценка риска для здоровья населения для объекта I класса опасности не проведена. Измерения физических воздействий на атмосферный воздух на границе СЗЗ объекта, а также в зоне жилой застройки за период 2017 года не представлены. Юридической лицо ООО "Абинск ТБО" в связи с чрезвычайной ситуацией (ЧС), связанной с возгоранием свалки 28.08.2017, не произвело действий по информированию территориального отдела Роспотребнадзора в Северском, Абинском, Крымском районах об аварийной ситуации создающей угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что является нарушением ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 2.1, 2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест".

Согласно договору №11/17-044 от 02.11.2017 ООО «Эксперт» обязуется разработать для ООО «Абинск-ТБО» проект санитарно-защитных зон.

Согласно справки о семейном положении от 13.11.2017 совместно с ФИО1 проживает его малолетний сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке о доходах от 13.11.2017 заработная плата ФИО1 составляет до 15000 рублей в месяц.

Согласно ст.8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая принятые меры к устранению нарушений, имущественное и семейное положение ФИО1, тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности, суд находит возможным снизить размер штраф до минимального.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление главного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю №583 от 03.11.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ – удовлетворить.

Изменить постановление главного санитарного врача в Северском, Абинском, Крымском районах территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю №583 от 03.11.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, снизив размер штрафа до 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий: