Решение № 2А-475/2020 2А-64/2021 2А-64/2021(2А-475/2020;)~М-520/2020 М-520/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-475/2020

60RS0015-01-2020-000972-93

Дело № 2а-64/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Опочка 23 марта 2021 года

Опочецкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Опочецкого района Псковской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Опочецкого района Псковской области в интересах неопределённого круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами посредством признания недействительным водительского удостоверения № категории «В,С,ВЕ,СЕ», выданного 23.11.2013 МО МВД России «Опочецкий», и его обязании уведомить суд и прокуратуру Опочецкого района об исполнении судебного решения.

В административном исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой Опочецкого района установлено, что ФИО1 23.11.2013 МО МВД России «Опочецкий» выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В,С,ВЕ,СЕ», действующее по 23.11.2023, которое в настоящее время является действительным.

По информации ГБУЗ Псковской области «Опочецкая межрайонная больница» со 02.03.2020 ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты>, ему установлен диагноз: <данные изъяты>

Следовательно, наличие диагноза <данные изъяты> свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие у ФИО1, состоящего на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Административный ответчик в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Управление ФИО1 транспортным средством может повлечь возникновение дорожно-транспортного происшествия и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что подтверждается информацией, предоставленной ГБУЗ Псковской области «Опочецкая межрайонная больница».

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом путём направления судебной повестки с уведомлением, которая возвращена в суд невручённой в связи с истечением срока хранения. По указанной причине уклонение административного ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от получения.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Также в судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица – МО МВД России «Опочецкий» и в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В принятии решения полагался на усмотрение суда.

На основании ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Опочецкого района Бубнова Г.Ю. подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и просила заявленное требование удовлетворить, также просила обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в МО МВД России «Опочецкий» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда.

Представитель ГБУЗ «Опочецкая межрайонная больница» ФИО2 считал требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав заместителя прокурора, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлены обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, и тот факт, что ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты>, которое свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении», ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В силу части 2 статьи 23 Федерального закона N2 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Указанными положениями предусмотрено, что одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

На основании статьи 1 Федерального закона № 196-ФЗ задачами настоящего закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности.

Административный ответчик в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Согласно частям 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 раздела 11 Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем-10: F10-F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, противопоказанием для водителей авто -, мототранспортных средств, в том числе категории «В» является наличие заболевания «хронический алкоголизм». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Сведений о выздоровлении ФИО1 суду не представлено.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания к отказу в удовлетворении исковых требований прокурора Опочецкого района.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Опочецкого района удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, **.**.**** года рождения, подтверждённое водительским удостоверением № категории «В,С,ВЕ,СЕ», выданным 23.11.2013 МО МВД России «Опочецкий».

Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № категории «В,С,ВЕ,СЕ» в МО МВД России «Опочецкий».

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24 марта 2021 года.

Судья: Иванов А.В.