Решение № 2А-43/2020 2А-43/2020(2А-957/2019;)~М-834/2019 2А-957/2019 М-834/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-43/2020

№ 2а-43/2020 (УИД 61RS0044-01-2019-001328-66)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе судьи Даглдяна М.Г.

с участием административного ответчика ФИО1

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России по № 1 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Ростовской области обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к ФИО1, указав, что за административным ответчиком зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, дата возникновения права собственности - ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - 04.05.2018 <данные изъяты> дата возникновения права собственности - ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - ДД.ММ.ГГГГ. МИФНС России № 1 по Ростовской области, в соответствии с действующим законодательством, налогоплательщику ФИО1 почтой были направлены налоговые уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налогов за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налогов за 2015-2016 г.г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налогов за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налогов за 2015-2016 г.г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налогов за 2015-2017 г.г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком суммы налогов за 2015-2017 г.г. уплачены не в полном объеме. В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику направлены почтой требования: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога за 2015-2017 г.г. по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования налогоплательщик исполнил не в полном объеме. МИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье участка № Мясниковского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче приказа. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-2-312/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 г.г., а также пени в общей сумме 42 741,31 рубль. Однако налогоплательщиком представлены возражения относительно исполнения вынесенного судебного приказа. Мировой судья судебного участка № Мясниковского судебного района ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отмене судебного приказа. Задолженность, возникшая до ДД.ММ.ГГГГ, списана инспекцией в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ. После отмены судебного приказа налогоплательщиком задолженность по транспортному 2015-2017 г.г., а также пени не погашены. На основании изложенного, МИФНС России № 1 по Ростовской области просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пене за 2015-2017 г.г. в сумме 7 589,87 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 1 по Ростовской области не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что задолженность ФИО1 не погашена. Суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования МИФНС не признал, представив письменный отзыв на административный иск, указав, что ИФНС требует взыскания с него задолженности в размере 6 114 рублей 50 копеек и пени в сумме 1 475 рублей 37 копеек по транспортному налогу. В нарушение положений НК РФ представители налоговой инспекции не смогли пояснить, за что и за какой период данная сумма была начислена. Административному ответчику стало известно, что в ИФНС Матвеево-Курганского района были переданы в апреле 2017 года из ИФНС Ленинского района требования в сумме 30 842 рубля, из ИФНС Октябрьского района требования в сумме 36 810 рублей. Данные требования представляют собой двойные, тройные начисления за один и тот же автомобиль, за один и тот же налоговый период. Их выставление является нарушением закона, а потому данные задолженности уплате не подлежат. Кроме того в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 года № 436-ФЗ с ФИО1 была списана задолженность, возникшая до ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в сумме 16 560 рублей + пени 7 577 рублей 80 копеек. В ходе перерасчета и непонятных списаний по данным ИФНС за ним числится на текущую дату задолженность в сумме 6 114 рублей 50 копеек по транспортному налогу за 2015 год. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС было указано, что была зачтена оплата от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19 500 рублей в счет уплаты задолженности по транспортному налогу, переданной из ИФНС Октябрьского района в сумме 19 560 рублей, из которых: 725 рублей - неизвестный долг до 2010 года, 1 740 рублей - Шкода за 2010 год, 16 950 - Рендж Ровер за 2011 год, 145 - Шкода за 2011 год. У ИФНС не было законных оснований для зачисления налога, уплаченного в 2017 году, в счет уплаты налогов 2010-2011 г.г. Срок уплаты налога - 1 декабря календарного года, требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 1 года со дня ее выявления (п.1 ст.70 НК РФ). Оплата транспортного налога за 2015 год была осуществлена на основании уведомления, административному ответчику было выставлено и им оплачено уведомление из ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2 805 рублей. В соответствии с НК РФ, право на принудительное взыскание появляется у инспекции, если обязанность по уплате налога не исполнена налогоплательщиком в срок. Срок уплаты по транспортному налогу определен - 1 декабря года, следующего за налоговым периодом. В отношении транспортного налога такая обязанность возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налоговые требования по транспортному налогу за 2015 год он не получал, взыскание задолженности за автомобили <данные изъяты> год в сумме 16 695 рублей считает незаконным, так как истек срок исковой давности - 3 года. В связи с изложенным, требования ИФНС считает не подлежащими удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что за физическим лицом ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты> дата возникновения права собственности - ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, дата возникновения права собственности - ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> дата возникновения права собственности - ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в материалы административного дела сведениями об имуществе налогоплательщика - физического лица и не оспаривается административным ответчиком (л.д.32).

ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (код инспекции 6165), ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (код инспекции 6164) и Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области (код инспекции 6171) за налоговые периоды с 2014 года по 2017 год налогоплательщику ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8),

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2015-2016 годы по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11),

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2015 год по сроку уплаты

ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12),

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2015-2016 годы по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13),

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2015-2017 годы по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

ФИО1 произведены следующие начисления транспортного налога:

- за 2014 год: 9 887,50 рублей (7 мес.) за автомобиль <данные изъяты>, всего начислено 22 305,50 рублей;

- за 2015 год: 8 145 рублей (12 мес.) за автомобиль <данные изъяты>, всего начислено 15 983 рубля;

- 2016 год: 8 145 рублей (12 мес.) за автомобиль <данные изъяты>, всего начислено 16 695 рублей;

- за 2017 года: 8 145 рублей (12 мес.) за автомобиль <данные изъяты>, всего начислено 16 695 рублей.

Общая сумма начисленного ФИО1 транспортного налога на 2014-2017 г.г. составляет 71 679,50 рублей.

ФИО1 уплачен транспортный налог: за 2014 год - 29 370 рублей (часть удержано судебными приставами в рамках исполнительных производств), за 2016 год - 19 500 рублей, за 2017 года - 16 695 рублей, всего в общей сумме 65 565 рублей, остаток неоплаченной задолженности составляет - 6 114,50 рублей.

В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику были направлены почтой требования: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога за 2015-2017 г.г. по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25). Указанные требования налогоплательщик исполнил не в полном объеме.

В связи с наличием недоимки, Межрайонная ИФНС России № 1 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № Мясниковского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-2-312/2019 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 годы в общей сумме 42 741,31 рубль, в т.ч. налог - 41 033 рубля, пеня - 1 708,31 рублей. Налогоплательщиком на данный судебный акт поданы возражения, что послужило причиной его отмены (определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ - л.д.7).

После отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а-2-312/2019, в связи с наличием непогашенной задолженности, инспекцией принято решение обратиться в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.1, п.4 ст.23 НК РФ, п.1 ст.45 НК РФ, каждый налогоплательщик самостоятельно исполняет обязанность по уплате законно установленного налога (сбора), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2).

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества…этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанные выше обстоятельства и положения налогового законодательства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области, так как налоговым органом представлены в материалы дела доказательства выполнения необходимых действий, с которыми закон связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога, при этом задолженность по налогам и пене ФИО1 не погашена.

Доводы административного ответчика о пропуске налоговым органом пресекательных сроков, установленных налоговым законодательством, не соответствуют действительности.

Согласно п.4 ст.57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Таким образом, транспортный налог исчисляется налоговыми органами не более чем за три календарных года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Следовательно, при направлении налоговых уведомлений: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2014 год, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2014 год, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2015 год, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2015-2016 годы, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2015 год, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2015-2016 годы, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2015-2017 годы, требования налогового законодательства административным ответчиком не были нарушены.

В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно налоговому уведомлению № об уплате налогов за 2015-2017 годы, транспортный налог подлежал внесению налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом трехмесячный срок после ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было направлено требование № об уплате налога за 2015-2017 г.г. по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наличием недоимки, Межрайонная ИФНС России № 1 по Ростовской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-2-312/2019 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 годы. Налогоплательщиком на данный судебный акт поданы возражения, что послужило причиной его отмены, согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом шестимесячный срок, что также свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании налога и пени.

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В данном случае суд взыскивает с ФИО1 в бюджет государственную пошлину в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России по № 1 по Ростовской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России по № 1 по Ростовской области задолженность по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 6 114 рублей 50 копеек, пени в размере 1 475 рублей 37 копеек, всего в общей сумме 7 589 (семь тысяч пятьсот восемьдесят девять) рублей 87 копеек.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2020 года.