Решение № 2А-297/2020 2А-297/2020(2А-3044/2019;)~М-3151/2019 2А-3044/2019 М-3151/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-297/2020

Производство № 2а-297/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2016 год, ссылаясь на то, что до настоящего времени транспортный налог не уплачен. Просили суд взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени за период с 02.12.2017 года по 18.02.2018 года в размере <данные изъяты> рублей. Одновременно просили суд восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 являлся собственником транспортных средств:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Статья 357 НК РФ устанавливает, что лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налоги в сроки, установленные п. 1 ст. 363 НК РФ, не позднее 01.12.2017 года за 2016 год.

Согласно части 2, 3 статьи 52, ст. ст. 357, 358, 359, 361, 362 НК РФ, на основании вышеуказанных сведений ИФНС № 33 по г. Москве произведено исчисление транспортного налога за 2016 год в размере <данные изъяты> подлежащего уплате в бюджет. Расчет налога приведен в налоговом уведомлении №

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

28.09.2017 в адрес должника путем размещения в личном кабинете налогоплательщика направлено соответствующее налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2016 год.

В добровольном порядке сумма налога ФИО1 не оплачена.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неоплатой налога за 2016 год, 19.02.2018 должнику посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № № Требование от ДД.ММ.ГГГГ № № налогоплательщиком в установленный срок до 02.07.2018 не исполнено.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на сумму недоимки, которая образовалась у налогоплательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате налогов и сборов. Пени определяются в процентах от суммы налога за каждый день просрочки платежа. Процентная ставка принимается равной 1/300 действовавшей в то время учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В связи с тем, что в установленный статьей 363 НК РФ срок ФИО1 задолженность по транспортному налогу не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки за период с 02.12.2017 года по 18.02.2018 года начислена пеня в размере 1 250, 67 рублей.

Вместе с тем, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований по причине пропуска процессуального срока и отсутствие оснований для его восстановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В качестве причин пропуска процессуального срока налоговый орган указал на то, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ года состоял на учете в ИФНС №№ по г. Москве, поставлен на учет в ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ года, документы, подтверждающие проведение обязательных мероприятий по начислению и уведомлению об имеющейся задолженности поступили в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. по истечению установленного законом срока для обращения в суд.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Так, после постановки ФИО1 на учет в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя и подачей настоящего административного заявления прошло более 4 месяцев; документы по ФИО1 поступили в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ года, что не препятствовало административному истцу обратиться в суд с исковым заявлением.

Однако с настоящим административным иском ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя обратилось лишь ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом суд учитывает, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-189, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 04.02.2020 года.

Судья Ю.С. Степанова