Решение № 2А-2543/2020 2А-2543/2020~М-1544/2020 М-1544/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-2543/2020

Дело № 2а-2543/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 15 июля 2020 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

при секретаре Помазковой Е.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области о признании недействительным решения от 04.03.2020 о регистрации изменений сведений в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Небо»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя через своего представителя по доверенности адвоката Разыграева М.С., обратился в Выборгский городской суд с административным иском к ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области о признании недействительным решения от Дата о регистрации изменений сведений в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Небо».

Обосновывая заявленные требования, представитель административного истца указал, что административный ответчик самостоятельно без ведома членов ТСЖ «Небо» передал руководство товариществом ФИО3 Административный истец является учредителем ТСЖ «Небо», решение о смене руководителя не принималось, однако соответствующая запись была внесена в единый государственный реестр юридических лиц, о чём ФИО2 стало известно Дата. Административный ответчик не имел права принимать документы от посторонних лиц, а при наличии противоречий обязан был приостановить регистрацию и запросить дополнительные документы.

Административный истец просит признать недействительным решение административного ответчика о регистрации изменений сведений в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Небо» от Дата, обязать административного ответчика исключить изменения сведений, внесённых в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Небо» Дата (ГРН №).

При рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечено ТСЖ «Небо».

В судебное заседание административный истец не явился. Извещён надлежащим образом (почтовое отправление №).

Представитель административного ответчика, действующая по доверенности, иск не признала. В возражениях указала, что государственная регистрация носит заявительный характер, обязанность по обеспечению достоверных сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в его заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрационный орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Представитель заинтересованного лица ТСЖ «Небо» в судебное заседание не явился. Извещён надлежащим образом (почтовое отправление №). Направил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. В возражениях указал на необоснованность требований, так как решение регистрирующим органом принято законно и обоснованно при наличии необходимых документов.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, непосредственно исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

Дата от ТСЖ «Небо» в ИФНС России по <адрес> поступило заявление по форме № № о внесении изменений в сведения о юридическом лице. Заявление подписано ФИО3, подпись которой засвидетельствована нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО4.

По результатам рассмотрения заявления Дата ИФНС России по <адрес> принято решение №А о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице в отношении ТСЖ «Небо». За государственным регистрационным номером № внесены записи в сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, указано, что полномочия председателя правления ФИО5 прекращены, и возложены полномочия председателя правления на ФИО3

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от Дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 18).

Статьей 9 Закона о регистрации № 129-ФЗ предусмотрено, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Законом.

Приказом ФНС России от Дата N ММВ-7-6/25@ утверждена форма заявления N Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Раздел 1 листа Р заявления содержит перечень лиц, кто может выступать в качестве заявителя.

Таким образом, для внесения в ЕГРЮЛ сведений о руководителе товарищества собственником недвижимости необходимо обращение в регистрирующий орган уполномоченного лица, поданное по форме N Р14001. Иного, кроме как заявительного порядка закон не предусматривает, закрепляя презумпцию достоверности сведений в реестре, основанных на нотариально удостоверенной односторонней сделке, подтверждающей подлинность подписи заявителя, его паспортных данных.

Основания для отказа в государственной регистрации установлены статьей 23 Закона о регистрации № 129-ФЗ. Как следует из материалов дела, в целях регистрации изменений в налоговые органы ТСЖ «Небо» представлены все необходимые документы, подлинность заявления удостоверена нотариусом. Следует отметить, что у административного ответчика как регистрирующего органа отсутствует право на проверку правомерности представленных документов и содержащихся в представленных документах сведений, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.2 ст. 9 Закона о регистрации № 129-ФЗ.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для признания недействительным решения ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области от Дата о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице в отношении ТСЖ «Небо».

Доводы административного иска о неисполнении налоговым органом обязанности по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, не основаны на нормах материального права.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от Дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с требованиями ст. 9 Закона о регистрации N 129-ФЗ, Приказа ФНС России от Дата N ММВ-7-14/72@ возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации должно быть подано в налоговый орган по форме N 38001.

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, у ИФНС России по Выборгскому району отсутствовали, поскольку возражение по форме N 38001 не подавалось, обоснованных сомнений в достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений не возникло.

Проверяя оспариваемое решение по правилам части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации суд приходит к выводу, что оно принято административным ответчиком в пределах его полномочий, в соответствии с установленным порядком, при наличии достаточных оснований, предусмотренных нормативными правовыми актами, и соответствует по своему содержанию правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 114, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области о признании недействительным решения от Дата о регистрации изменений сведений в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Небо».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято Дата.

Судья:

УИД 47RS0№-44

Подлинный документ подшит в деле №а-1434/2020, находящемся в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области.

Судья Ю.В. Красоткина

Секретарь