Решение № 2А-1415/2019 2А-1415/2019~М-948/2019 А-1415/2019 М-948/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-1415/2019

Дело №а–1415/19


Р Е Ш Е Н И Е

10 апреля 2019 года г.Ижевск

Ленинский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики

в составе председательствующего: судьи Лучкина М.М.,

при секретаре Лекомцевой А.С.,

с участием прокурора: Нуркаева З.М.,представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Ижевску обратилось в Ленинский районный суд г.Ижевска с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок по 08.09.2020, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, запрета посещения мест массовых мероприятий, участия в них, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в них.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ижевска от 11.04.2016 по ч.1 ст.158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 08.09.2017 из ФКУ ИК №1 УФСИН РФ по УР по отбытию наказания. В течение года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 поддержала.

ФИО2 суду сообщил, что не оспаривает обстоятельства изложенные в иске, с иском согласен, указанные в иске правонарушения им действительно совершены.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ижевска Нуркаев З.М. полагал заявление УМВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив представленные в судебное заседание материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление УМВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон № 64-ФЗ) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за преступления при рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Указанная правовая позиция соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определении №597-О-О от 22.03.2012, согласно которой установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, осужден по приговору мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ижевска от 11.04.2016 по ч.1 ст.158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы.

В течение года ФИО2, совершил 2 административных правонарушения, за которые привлечен к ответственности постановлениями от 06.10.2018 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, от 01.12.2018 по ст.20.21 КоАП РФ, что им не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 нуждается в установлении административного надзора и административных ограничений, поскольку, освободившись из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение преступления, в период непогашенной судимости, в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, безопасность дорожного движения, что в соответствии со ст.ст.3 и 5 Федерального Закона №64-ФЗ является основанием для установления административного надзора и административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180,273,298 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2, удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО2 по 08.09.2020.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, запрета посещения мест массовых мероприятий, участия в них, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в них.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение 10 дней с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Судья: М.М. Лучкин