Решение № 2А-1767/2018 2А-1767/2018~М-1493/2018 М-1493/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-1767/2018

Дело № 2а-1767/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» октября 2018 года гор. Магнитогорск

Правобережный районный суд гор. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Челюк Д.Ю.,

при секретаре Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС №19) обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2012 год в размере 481,05 руб., за 2014 год в размере 485 руб., за 2015 в размере 485 руб., пени 148,31 руб. Требования мотивированы тем, что ответчик зарегистрирован в качестве налогоплательщика, не выполнил требования об уплате налогов. Одновременно с иском, истец просил восстановить процессуальный срок для подачи иска.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №19 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что задолженности по налогам не имеет.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС №19 по Челябинской области в качестве плательщика налога.

Положения ст.3, ст.23 Налогового кодекса РФ устанавливают обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

Объектом налогообложения, в соответствии с положениями ст. 358 НК РФ, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 400 НК РФ, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в силу ст. 401 НК РФ, признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней, с даты, получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Обязанность в части соблюдения процедуры направления требований в адрес ответчика налоговым органом выполнена.

Из списков заказных писем следует, что ФИО1 через почту России направлены требования от 28.02.2017 года №, от 10.11.2015 №, от 23.12.2014 № об уплате налога и пени.

Установлено, что на дату составления заявления ответчиком данные требования не исполнены.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Определением мирового судьи, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Правобережного района гор. Магнитогорска от 25.01.2018 года отменен судебный приказ от 15.05.2018 о взыскании со ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2012-2015 годы в размере 1451,05 руб., пени 148,31 руб., всего 1599,36 руб., государственной пошлины в сумме 200 руб.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

В случае предъявления требований после отмены судебного приказа районный суд не вправе входить в обсуждение вопроса о соблюдении налоговым органом срока обращения с заявлением к мировому судье, так как этот срок должен был быть проверен мировым судьей при решении вопроса о выдаче судебного приказа.

В суд, в порядке административного искового производства о взыскании задолженности по уплате налога, пени, налоговый орган обратился в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок - 24 июля 2018 года.

Таким образом, в рамках настоящего дела названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа истцом не пропущен.

Из налогового уведомления следует, что ФИО1 является собственником транспортных средств: ВАЗ21083, гос.рег.знак <данные изъяты>, 1999 года выпуска; ВАЗ 2105, гос.рег.знак <данные изъяты>, 1990 года выпуска.

Общая задолженность по транспортному налогу составляет 1451,05 руб. (за 2012 год - 481,05 руб., за 2014 год - 485 руб., за 2015 год - 485 руб.)

Административный ответчик в судебном заседании, возражая против заявленных требований, указал, что по полученным из налогового органа квитанциям оплачивал налоги за 2012, 2014 и 2015 годы, задолженности по налогам не имеет. Представил квитанции, из которых следует, что в 2012 году оплачено 485,10 руб., в 2014 году оплачено 485,10 руб.

Из письменных пояснений административного истца следует, что 29.06.2012 от налогоплательщика в бюджет поступила сумма оплаты по транспортному налогу в размере 485,10 руб., данная сумма зачтена в счет погашения задолженности по начислению транспортного налога 2010 года. 20.03.2014 поступила сумма оплаты в размере 485,10 руб., данная сумма зачтена в счет погашения задолженности по начислению транспортного налога 2011 года. Исковые требования о взыскании со ФИО1 задолженности в размере 1599,36 руб. заявлены с учетом данных сумм оплаты.

Согласно представленным административным ответчиком квитанциям об оплате следует, что действительно 29.06.2012 и 20.03.2014 были внесены суммы по 485,10 руб. Вместе с тем, индекс платежных документов, представленных ответчиком, по которым была произведена оплата налога, не соответствует индексу документов, представленных налоговым органом в обоснование предъявленного иска.

Учитывая данные обстоятельства, суд находит требования о взыскании задолженности по транспортному налогу подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Из представленного расчета пени, представленного административным истцом усматривается, что сумма пени по транспортному налогу составляет 148,31 руб.

Суд не может согласиться с данным расчетом, поскольку он выполнен с нарушением ст.75 НК РФ, и считает необходимым произвести следующий расчет пени:

за период с 05.11.2014 по 05.11.2014 - 0,12 руб. (сумма недоимки 453,60 х 1дн. х 1/300 х 8,25%);

за период с 06.11.2014 по 23.13.2014 - 12,39 руб. (сумма недоимки 938,70 х 48дн. х 1/300 х 8,25%);

за период с 23.12.2014 по 01.10.2015 - 35,30 руб. (сумма недоимки 453,60 х 283дн. х 1/300 х 8,25%);

за период с 06.11.2014 по 01.10.2015 - 41,16 руб. (сумма недоимки 453,60 х 330дн. х 1/300 х 8,25%);

за период с 28.12.2014 по 01.09.2015 - 30,94 руб. (сумма недоимки 453,60 х 248дн. х 1/300 х 8,25%);

за период с 15.10.2015 по 15.11.2015 - 12,53 руб. (сумма недоимки 1423,70 х 32дн. х 1/300 х 8,25%);

Согласно Указанию Центрального банка РФ от 11 декабря 2015г. № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Поскольку с 19 сентября 2016 года размер ключевой ставки составляет 10 % годовых, за период с 02.12.2016 по 27.02.2017 пени составит 14,23 руб. (сумма недоимки 485 х 88дн. х 1/300 х 10%).

Общая сумма пени по транспортному налогу составляет 146,67 руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу в размере 1451,05 руб., пени 146,67 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд,

Решил:

Требования Межрайонной ИФНС № 19 по Челябинской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1. <данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области задолженность по транспортному налогу в размере 1451,05 руб., пени в размере 146,67 руб., всего 1597 (одна тысяча пятьсот девяносто семь) руб. 72 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: