Апелляционное определение № 33-1129/2026 от 1 апреля 2026 г.

Дело № Председательствующий – ФИО3


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

2 апреля 2026 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО11,

судей Цурова Х.М. и Плиевой И.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пенсионных прав

по апелляционным жалобам представителей ответчиков ФИО7 и ФИО8 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено исковое заявление.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор <адрес> в интересах ФИО10 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес>, в котором просит признать незаконными действия Экспертного центра при ОСФР по <адрес>, выразившиеся в прекращении выплаты пенсии, обязать ответчиков возобновить выплату пенсии по старости с даты прекращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование искового заявления указано, что при проведении проверки о нарушении пенсионных прав ФИО10 прокуратурой установлено, что она являлась получателем досрочной пенсии по старости, выплата которой прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с проверкой на предмет достоверности представленных сведений.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено.

В апелляционных жалобах представитель ОСФР по <адрес> ФИО7 и представитель ОСФР по <адрес> ФИО8 просят об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Истец ФИО10, представители ответчиков, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав прокурора ФИО9, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Статьей 8Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение ОСФР по <адрес> о прекращении истцу выплаты пенсии не соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку решение пенсионного органа о прекращении ФИО10 выплаты досрочной страховой пенсии по старости неправомерно ограничивает ее в пенсионных правах.

Исходя из действующего законодательства, решение о назначении пенсии принимается уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которым закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Как установлено судом и следует из материалов, решением Центра по назначению, перерасчету и выплате пенсий ПФР в <адрес> истцу в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение прокурора <адрес> следует, что выплата досрочной страховой пенсии по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью подтверждения сведений о периодах работы. Основанием для прекращения стало отсутствие подтверждения льготных периодов стажа за 1986-1991 гг. Грозненский ОЭЗ «Автоспецоборудование» и 1991-1996 гг. на Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот».

Между тем судом первой инстанции установлено и из материалов дела, а также пенсионного дела, исследованного судом первой инстанции, следует, что истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста были представлены необходимые документы, подтверждающие наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: трудовая книжка установленного образца, справка о заработной плате, справки, уточняющие характер работы, военный билет.

Так, в апелляционных жалобах представители ответчиков ссылаются на необоснованность назначения досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия у истца права на ее получение.

Однако из трудовой книжки серии АТ- V № с датой заполнения от следует, что ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве рабочей, маляра, занятой на работе в закрытых помещениях на Грозненском ОЭЗ «Автоспецоборудование», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве травильщицы на заводе «Красный молот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве медрегистратора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве санитарки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве делопроизводителя.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Электромеханическом заводе «Электромонтаж», справке от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве документоведа в ГКОУ «СОШ № <адрес>».

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Грозненским ОЭЗ «Автоспецоборудование», истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на указанном предприятии полный рабочий день в качестве маляра, занятой на работе в закрытых помещениях.

Основанием для выдачи справки явились табели, книги приказов, карточки Т-2, лицевые счета.

В Списке 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и применяющимся с ДД.ММ.ГГГГ, в разделе XI. Металлообработка, подраздел 5. Прочие профессии по металлообработке, в позиции а) Рабочие 1110400а-13450 указана профессия – маляры, занятые на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной заводом «Красный молот», следует, что ФИО10 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на указанном заводе полны рабочий день в качестве травильщицы.

Основанием для выдачи справки явились приказы ОК, табели, лицевые счета, технология производства.

В Списке 1 в разделе XI. Металлообработка, подраздел III. Металлургическое производство (черные металлы), в позиции а) Рабочие 1030300а-19182 указана профессия травильщики.

В материалах дела имеется справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных справках, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Ссылку в апелляционной жалобе ОСФР по <адрес> на недействительность документов, подтверждающих трудовой стаж и заработную плату, в связи с тем, что в них не указана дата рождения, не содержит штамп организации, сведений об уплате страховых взносов в ПФР судебная коллегия отклоняет как несостоятельный довод, поскольку истец не несет ответственность за правильность оформления документов работодателем, кроме того, уплата страховых взносов является обязанностью работодателя.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие условий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на день ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. При этом стороной ответчиков не представлены доказательства недостоверности представленных истцом документов, что могло бы повлечь в силу ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии.

Между тем при приеме документов пенсионный орган проверял правильность оформления заявления о назначении пенсии и соответствие изложенных в нем сведений и документов, в связи с чем принял решение о назначении ФИО10 досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1 ст.30 приведенного Федерального закона.

Добросовестность действий истца и работодателя, выдавшего справку о льготном характере работы и заработной плате, презюмируется в силу закона, в связи с чем на ответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие представление истцом при назначении пенсии недостоверных сведений.

Факт боевых действий на территории Чеченской Республики является общеизвестным, в связи с чем отсутствие архивных документов не может умалять пенсионные права истца.

В связи с изложенным судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционных жалоб о том, что представленные истцом документы, подтверждающие льготный трудовой стаж и сведения о заработной плате, не могут быть признаны достоверными и не подтверждают специальный стаж.

Другой довод апелляционной жалобы ОСФР по <адрес> о нарушении судом процессуального закона в связи с не привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казначейства, проводившего в 2022 г. внеплановую выездную проверку по соблюдению бюджетного законодательства Российской Федерации по целевому использованию ОСФР по <адрес> денежных средств в части установления новых размеров страховых пенсий и их последующего перерасчета, судебная коллегия отклоняет, поскольку разрешение спорных правоотношений в сфере пенсионного обеспечения не затрагивает права и обязанности Федерального казначейства.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сведения, указанные в трудовой книжке, справке о заработной плате и справкам, уточняющим особый характер работы, подтверждают работу истца с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в связи с чем у нее имеется право для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, необходимого для ее назначения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд, применяя ст. 212 ГПК РФ о немедленном исполнении решения суда, нарушил нормы гражданско-процессуального законодательства, поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие ее материальное положение, является несостоятельным. Последствиями необоснованного прекращения истцу пенсии является неполучение пенсионных выплат, являющихся для истца единственным источником дохода, в течение длительного времени, ухудшение его материального положения.

В связи с изложенным судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пенсионных прав, оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей ответчиков – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

копия верна:

Судья ФИО11