Решение № 2-247/2025 2-247/2025(2-4602/2024;)~М-3282/2024 2-4602/2024 М-3282/2024 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-247/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 06 марта 2025 года

Норильский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО16, ФИО4, ФИО5 к КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» о признании права на предоставление специальной социальной выплаты, произвести начисление специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к КГБУЗ ККПНД № о признании права на предоставление специальной социальной выплаты, произвести начисление специальной социальной выплаты, мотивируя требования следующим. ФИО6 работает в должности заведующий клинико-диагностической лабораторией – врач клинической лабораторной диагностики, ФИО4, ФИО2, ФИО10, ФИО14, ФИО7 работают фельдшерами–лаборантами клинико-диагностической лаборатории, ФИО8, ФИО3 работают уборщиками медицинских учреждения клинико-диагностической лаборатории в КГБУЗ ККПНД №. КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» оказывает первичную доврачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, в том числе по клинической лабораторной диагностике; при оказании первичной специализированной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях, в том числе по клинической лабораторной диагностике. Таким образом, подтверждает министерство, что в амбулаторных условиях нашим диспансером оказывается услуга по клинической лабораторной диагностике. Если эта выплата положена персоналу нашей поликлиники, врачам, назначающим лабораторные исследования в клинико-диагностическую лабораторию, значит истцы, проводящие лабораторные исследования, тоже должны получать эту выплату. Невозможно осуществлять диспансерное наблюдение пациентов без лабораторных исследований. Химико-токсикологическая лаборатория (химико-токсикологическое отделение) создается для проведения химикотоксикологических исследований биологических жидкостей организма человека (моча, слюна, кровь) на наличие наркотических и психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение, и их метаболитов. Чтобы работать в химико-токсикологическом отделении лаборатории медицинский персонал проходит дополнительную профессиональную подготовку. Работа в отделении связана с дополнительными вредными факторами, которые используются в процессе подготовки пробы к исследованию на газовых хроматографах: кислоты, щелочи, растворители. Именно данные химико-токсикологических исследований биоматериала на наличие наркотических и психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение, и их метаболитов, позволяет врачу наркологу снять пациента с диспансерного наблюдения или продолжить наблюдение. Врачи -психиатры по результатам химико-токсикологических исследований контролируют прием препаратов пациентом по назначению. Кроме химико-токсикологических исследований врачами поликлиники пациентам назначаются гематологические, биохимические, иммунологические, химико-микроскопические исследования. В деле имеются обезличенные направления врачей поликлиники. Просили признать за ними право на предоставление специальной социальной выплаты, установленной для специалистов с высшим и средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «б», «д», «е» п. 1 Постановления Правительства Красноярского края от 04.04.2023 г. № 246-п, взыскать в их пользу специальную социальную выплату, начисленную с учетом районного коэффициента и северной надбавки за период с января 2023 года (л.д. 27-29, 39, 150-152, 175 том 1, 3-5, 31, 137-139 том 2, 3-5,38, 134-136 том 3, 3-5, 127, 132-135, 246 том 4, 22,24,27, 80-102 том 5).

Истец ФИО6, ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО14, в судебном заседании на заявленных требованиях, с учетом уточнений настаивали в полном объеме, по основаниям указанным в иске, письменных пояснениях. Указали, что клинико-диагностическая лаборатория лишена выплаты. Истцы проводят исследования, соответсвенно имеют право на указанную выплату. В судебном заседании не отрицали, что в должностные обязанности истцов не входит прием граждан по поводу заболеваний или с профилактической целью, ведение диспансерного наблюдения за больными, не оказывают первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний и с профилактической целью (л.д. 28, 75, 191-196 том 5).

Истцы ФИО8, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дата и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика КГБУЗ ККПНД № ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по доводам представленных письменных возражений, в том числе указывая, что согласно пункту 4 Письма Минздрава России от 10.02.2023 № 16-3/И/2-2050 «Об осуществлении специальных социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2564, при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров- гинекологов в женских консультациях (в том числе, созданных как структурные подразделения медицинских организаций). Согласно ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», первичная медико-санитарная помощь включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний, и состояний, медицинской реабилитации (часть 1); осуществляется по территориально-участковому принципу (часть 2); оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) (часть 4); первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (пункт 5); оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (часть 6). Таким образом, установление специальной (в том числе дополнительной) социальной выплаты работникам клинико-диагностической лаборатории не полагается, так как к данной категории врачей и среднего медицинского персонала относятся медицинские работники, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Также они могут осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию. Должность уборщик и их должностные обязанности, не имеют отношения к медицинскому персоналу, указанному в п. «е» Постановления № 2568. Истцы не имеют право на получение специальной социальной выплаты (л.д. 40-44, 179-183 том 1, 36-40, 167-174 том 2, 39-43, 162-163 том 3, 30-34 том 4, л.д. 134-136 том 5).

Представитель третьего лица ТФОМС <адрес> о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому медицинская организация КГБУЗ ККПНД № не участвует в реализации Территориальной программы ОМС в 2024 году, не участвовала в реализации Территориальной программы ОМС в 2023 году, истец не соответствует критерию, установленному в п.п. 1 п. 2 постановления Правительства Красноярского края от 31.12.2022 № 2568 (л.д. 146, 270 том 1, 133, 260 том 2, 130, 246 том 3, 125 том 4).

Представитель третьего лица ОСФР по <адрес>, Государственной инспекции труда в <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представлены возражения на исковые требования, согласно которым ККПНД № не участвует в реализации базовой или территориальной программы обязательного медицинского страхования. Установленные постановлением № 246-п специальные социальные выплаты, в силу части 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» являются мерой социальной поддержки медицинским работникам за счет бюджетных ассигнований бюджета <адрес>. Данный спор является не трудовым, а социальным и касается установления права Истцов на предоставление мер государственной социальной поддержки в виде ежемесячной специальной социальной выплаты. В силу пункта 10 Правил организации деятельности клинико-диагностической лаборатории (отдела, отделения) (Приложение № 2 к Правилам № 464н) лаборатория осуществляет следующие функции: прием образцов биоматериала; отбраковку биоматериала, непригодного для выполнения исследования; выполнение клинических лабораторных исследований; оценку и валидацию результатов клинических лабораторных исследований; интерпретацию результатов клинических лабораторных исследований; обеспечение качества клинических лабораторных исследований; проведение межлабораторных сличений; разработку и осуществление мер, предупреждающих негативное влияние факторов преаналитического (нарушение правил взятия, маркировки, хранения, первичной обработки биоматериала), аналитического (нарушение правил проведения аналитической процедуры, ошибки калибровки метода и настройки измерительного прибора, использование реагентов и других расходных материалов, не допущенных к использованию) и постаналитического (оценка достоверности полученных результатов исследований, их интерпретация) этапов, способных помешать получению достоверного результата исследования и его правильной оценки. Соответственно клинико-диагностическая лаборатория ККПНД № не является амбулаторно-поликлиническим отделением, в ней не ведется амбулаторный прием пациентов, не проводятся профилактические осмотры и не осуществляется диспансерное наблюдение. Фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, видно, что данный специалист не работает с врачами, ведущими прием граждан, самостоятельно не принимает пациентов с целью оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, не осуществляет диспансерное наблюдение граждан но основному заболеванию (состоянию). Должность «уборщик медицинских учреждений» в Номенклатуру медицинских работников не включена, они относятся к прочему персоналу учреждения, но не к категории младшего медицинского персонала, что является основным требованием. Расширительному толкованию постановление Правительства № 246-п не подлежит, мера социальной поддержки предоставляется исключительно медицинским работникам, отвечающим необходимым требованиям. В удовлетворении исковых требований надлежит отказать (л.д. 181-186 том 5).

Представитель третьего лица <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представлены отзыв на исковые требования, согласно которым виды первичной медико-санитарной помощи приводятся в пункте 10 Положения об организации оказания первичной медико-санаторной помощи взрослому населению утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 №543н. Как следует из охарактеризованных в заявлениях об уточнении исковых требований функциональных обязанностей заведующего клинико-диагностической лабораторией, фельдшера-лаборанта, уборщика медицинских учреждений в клинико-диагностической лаборатории, которые исполняют истцы в КГБУЗ «ККПД №», данные специалисты сами не являются врачами и не работают с врачами, ведущими прием граждан, самостоятельно не принимают пациентов с целью оказания им первичной медико-санаторной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, не осуществляют диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Соответственно, указанные специалисты не относятся к медицинским работникам, категории которых установлены подпунктами «б», «д», «з» пункта 1 Постановления № 246-п, следовательно, права на получение социальной выплаты, предусмотренной Постановлением № 246-п, не имеют.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 167 ГПК РФ при объявленной явке.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующие в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ ОМС.

В соответствии с подпунктом «А» пункта 14 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568 высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение гражданам по основному заболеванию(состоянию), а также для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям.

В соответствии с разделом 4 Постановления Правительства РФ от 28.12.2023 года № 2353 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования застрахованным лицам оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения.

Оказание медицинской помощи гражданам с заболеванием вызванным вирусом иммунодефицита осуществляется за счет средств как федерального так и средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в зависимости от подчиненности учреждений здравоохранения, оказывающих такую помощь.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568 в части установления дополнительной социальной выплаты медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь, не входящую в базовую программу ОМС, Правительством Красноярского края 04.04.2023 года было принято Постановление № 246-п, в соответствии с которым были определены категории медицинских работников и условия назначения специальной социальной выплаты.

Пунктом 1 постановления Правительства Красноярского края от 04.04.2023 № 246-п определены категории медицинских работников краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования медицинскую помощь, которым предоставляется специальная социальная выплата, куда отнесены:

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и иным медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а также осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

д) специалисты со средним медицинским образованием, работающим с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающим первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и (или) осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

з) младший медицинский персонал учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы состоят в трудовых отношениях с КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №», занимая следующие должности:

ФИО6 – заведующая лабораторией - врач клинической лабораторной диагностики;

ФИО7, ФИО4, ФИО2, ФИО14, ФИО1 - должность фельдшера - лаборанта, клинико-диагностического отделения, клинико-диагностической лаборатории;

ФИО8, ФИО3 - должность уборщика медицинских организаций.

Истцы работают по основному месту работы, на полную ставку, режим рабочего времени и условия оплаты труда конкретизированы в трудовых договорах и дополнительных соглашениях к ним.

Согласно п. 2 постановления Правительства Красноярского края от 0404.2023 года № 246-п размер специальной социальной выплаты специалистам с высшим и средним медицинским образованием, указанные в подп. «б и д» п. 1 постановления, являющимся работниками учреждений или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, составляет 14 500 руб. и 6 500 руб. соответственно.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе, высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе, скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В части 1 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ установлено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно п. 10 Положения об организации оказания первичной медицинско-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 года № 543н первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды:

первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья;

первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики;

первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, для установления спорной ежемесячной специальной социальной выплаты необходимы следующие условия:

- медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях,

- должность работника должна быть отнесена к врачам, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, либо специалист со средним образованием должен работать с таким врачом,

- работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В соответствии с пунктом 6 Правил проведения клинических лабораторных исследований, утвержденных приказом Минздрава РФ от 18.05.2021 года № 464н, предметом клинических лабораторных исследований является биологический материал человека.

Сбор биоматериала производится медицинским работником или самим пациентом или иным лицом, осуществляющим уход за пациентом с последующей доставкой к месту выполнения лабораторных исследований в контейнере.. . (п. 8 Правил).

Направление на лабораторное исследование пациента осуществляется лечащим врачом или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача (пункт 7 Правил).

КГБУЗ ККПНД № является некоммерческой организацией, созданной <адрес>м для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения (л.д. 45-113 том 1).

Учредителем учреждения является <адрес>. Функции и полномочия учредителя осуществляют министерство, агентство по управлению государственным имуществом <адрес>, иные органы государственной власти <адрес> в случаях, предусмотренных действующим законодательством и уставом учреждения.

Основным видом деятельности Учреждения, в соответствии с Уставом, является медицинская деятельность по перечню работ (услуг) согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности, в частности по адресу 663300, <адрес>, район Центральный, <адрес>, зд. 20 оказываются следующие услуги:

при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: лабораторной диагностике, медицинской статистике;

при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: клинической лабораторной диагностике, медицинской статистике, организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии

при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по: клинической лабораторной диагностике, лабораторной диагностике.

ККПНД № не участвует в реализации базовой или территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Должностная инструкция заведующего лабораторией — врача клинической лабораторной диагностики, утверждена главным врачом КГЬУЗ ККПНД № ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ. Должность заведующего структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом) - врач-специалист относится к категории руководителей, специалистов с высшим медицинским образованием. В соответствии с должностной инструкцией заведующего лабораторией — врача клинической лабораторной диагностики ФИО6, к трудовой функции относится: осуществление руководства деятельностью и организовывать работу клинико- диагностической лаборатории, в соответствии с положением о лаборатории, ее функциями и задачами (проведение клинических лабораторных исследований в соответствии с профилем ЛПУ (общеклинических, гематологических, иммунологических, цитологических биохимических, микробиологических и других, имеющих высокую аналитическую и диагностическую надежность).». Подпунктом 4.3.2 пункта 4.3 должностной инструкции заведующего лабораторией - врача клинической лабораторной диагностики, установлена следующая трудовая функция: «Проводить лабораторные исследования и выдачу их результатов (л.д. 116-123 том 1).

Таким образом, в должностные обязанности ФИО6 не входит прием граждан по поводу заболеваний или с профилактической целью, ведение диспансерного наблюдения за больными, что исключает возможность назначения им специальной социальной выплаты по п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Красноярского края от 04.04.2023 года № 246-п.

В трудовые обязанности ФИО7, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО1 по должности фельдшера - лаборанта, клинико-диагностического отделения, клинико-диагностической лаборатории входит проведение

ФИО7, ФИО4, ФИО2, ФИО14, ФИО1 - должность фельдшера - лаборанта, клинико-диагностического отделения, клинико-диагностической лаборатории, входит проведение самостоятельно химические, биохимические, макро- и микроскопические исследования биологического материала: крови, мочи, кала, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтно- овоскопическое исследование (л.д. 253-263 том 1).

Исходя из должностных обязанностей ФИО7, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО1, последние не задействованы в работе с врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний и с профилактической целью, соответственно не подпадают в перечень медицинских работников, которым в соответствии с п.п. «д» п. 1 Постановления Правительства Красноярского края от 04.04.2023 года № 246-п установлены специальные социальные выплаты.

В должностные обязанности уборщика медицинских организаций ФИО8, ФИО3, не входит оказание какой-либо медицинской помощи, в том числе, оказание не входящей в базовую программу ОМС медицинской помощи (л.д. 235-243 том 4). Должность «уборщик медицинских учреждений» в Номенклатуру медицинских работников не включена, они относятся к прочему персоналу учреждения, но не к категории младшего медицинского персонала, соответственно не подпадают в перечень медицинских работников, которым в соответствии с п.п. «з» п. 1 Постановления Правительства Красноярского края от 04.04.2023 года № 246-п установлены специальные социальные выплаты

Доводы истцов о том, что они проводят исследования, оказывают услуги по клинической диагностике амбулаторным пациентам, не свидетельствуют о выполнении функций, указанных в постановлении Правительства Красноярского края от 04.04.2023 г. № 246-п, поскольку спорная выплата является мерой социальной поддержки и установлена, при соблюдении прочих условий, медицинским работникам, с учетом их нагрузки, в трудовые обязанности которых входит осуществление приема и оказание первичной медико-санитарной помощи в течение рабочего дня.

Клинико-диагностическая лаборатория КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» не является амбулаторно-поликлиническим отделением, истцы не ведут амбулаторный прием пациентов, не проводят профилактические осмотры и не осуществляют диспансерное наблюдение. Истцы не осуществляют забор биоматериала, не контактируют с пациентами.

Специальная социальная выплата, предусмотренная Постановлением Правительства Красноярского края от 04.04.2023 года № 246-п является мерой социальной поддержки медицинских работников, не входит в систему оплаты труда учреждений здравоохранения Красноярского края, соответственно начисление на указанную выплату районного коэффициента и северной надбавки противоречит нормам действующего трудового законодательства.

При этом установление критериев для предоставления указанной социальной выплаты отнесено к полномочиям высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что истцы не работают с врачами, ведущими прием граждан, и самостоятельно не ведет прием пациентов с целью оказания им первичной медико-санаторной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, не осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), суд приходит к выводу, что истцы соответственно не подпадают в перечень медицинских работников, которым в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 4 апреля 2023 г. № 246-п установлены специальные социальные выплаты. В связи с чем исковые требования истцов удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8 ФИО18 ФИО8, ФИО4, ФИО5 к КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» о признании права на предоставление специальной социальной выплаты, произвести начисление специальной социальной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Норильский городской суд.

Председательствующий: Ю.П. Гинатуллова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.