Решение № 2-924/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-157/2023(2-2297/2022;)~М-2056/2022

УИД 23RS0044-01-2022-002890-64

№ 2-924/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 28 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2025 года.

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Титовой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Попандопуло Н.С.,

с участием:

помощника прокурора Северского района Ледневой Д.В.,

представителя ответчика

(истца по встречному иску) ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Северский район, ФИО3, ФИО1 о признании постановления незаконным, признании сделок недействительными, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Северский район о признании добросовестным приобретателем,

установил:

прокурор Северского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации МО Северский район, в котором просит признать незаконным постановление администрации МО Северский район от 30.07.2019г. № <...> «О предоставлении ФИО3 земельного участка, площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного в <...>, в аренду сроком на 20 лет»; обязать администрацию МО Северский район отменить постановление от 30.07.2019г. № <...> «О предоставлении ФИО3 земельного участка, площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного в <...>, в аренду сроком на 20 лет»; признать недействительной сделку по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> от 15.08.2019г. № <...>, заключенную между администрацией МО Северский район и ФИО3; признать недействительным соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельному участка от 16.08.2021г.; признать недействительной сделку купли-продажи хозяйственного блока от 16.08.2021г., заключенную между ФИО3 и ФИО1; применить последствия недействительности вышеуказанных сделок, возвратив стороны в первоначальное положение.

В обосновании исковых требований указано, что 15.08.2019г. между администрацией МО Северский район и ФИО3 заключен договор аренды №<...>, в соответствии с которым администрация МО Северский район без проведения торгов предоставила ФИО3 земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <...> кв.м., имеющий кадастровый номер <...>, находящийся по адресу: <...>, в аренду на срок 20 лет. Договор аренды заключен на основании постановления администрации МО Северский район от 30.07.2019г. № <...> «О предоставлении ФИО3 земельного участка, площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного в <...>, в аренду сроком на 20 лет». Предоставляя ФИО3 земельный участок в аренду без проведения торгов, администрация МО Северский район исходила из того, что ФИО3 является инвалидом, а поэтому имеет право на первоочередное получение в аренду земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства. Однако, первоочередное получение инвалидами в аренду земельных участков является одной из мер социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех, которые относятся к категории лиц, нуждающихся в получении такой поддержки, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, состоящие на жилищном учете или имеющие основания для постановки на жилищный учет. Администрацией МО Северский район не исследовался вопрос о том, состоит ли ФИО3 на жилищном учете, как и не проводилась проверка наличия у него оснований для постановки на такой учет. Получив земельный участок в аренду, 16.08.2021г. ФИО3 передал ФИО1 права и обязанности, возникшие из договора аренды, о чем между ними заключено соответствующее соглашение. Таким образом, ФИО3 добровольно отказался от своих прав и обязанностей, возникших из договора аренды, что свидетельствует о том, что реальных намерений на реализацию таких прав и исполнение таких обязанностей, он не имел.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к администрации МО Северский район, в котором просит признать ФИО1 добросовестным арендатором земельного участка по соглашению о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.08.2021г. на земельный участок <...>; признать ФИО1 добросовестным собственником объекта недвижимого имущества, с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый квартал <...>.

В обоснование встречных исковых требований указано, что на основании соглашения от 16.08.2021г., заключенного с ФИО3, о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.08.2019г., ФИО1 приобрел право аренды земельного участка с кадастровым номером <...>. На данном земельном участке ФИО3 построил хозяйственный блок с кадастровым номером <...>, на который за ФИО3 было зарегистрировано право собственности. 16.08.2021г. ФИО3 продал ФИО1 по договору купли-продажи вышеуказанный хозяйственный блок. Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.08.2021г. и договор купли-продажи от 16.08.2021г. были зарегистрированы в установленном законом порядке, в связи с чем истец считает, что он является добросовестным арендатором спорного земельного участка и добросовестным собственником объекта недвижимого имущества с кадастровым номером <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Северского района Леднева Д.В. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 –ФИО2 в судебном заседании просила встречные исковые требования удовлетворить, в удовлетворении исковых требований - отказать.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика администрации МО Северский район, ответчик (истец по встречному иску) ФИО1, представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Краснодарского края, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, выслушав, явившихся лиц, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Обращаясь с настоящим иском в суд, прокурор выступает в интересах муниципального образования Северский район, а также неопределенного круга граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, т.е. действует в пределах предоставленных ему полномочий ст.46 ГПК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с подп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации МО Северский район от 30.07.2019г. № <...> «О предоставлении ФИО3 земельного участка, площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного в <...>, в аренду сроком на 20 лет», ФИО3 был предоставлен вышеуказанный земельный участок, как инвалиду на 20 лет (т. 1, л.д. 14-15).

На основании данного постановления 15.08.2019г. между администрацией МО Северский район и ФИО3 был заключен договор аренды № <...> вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, сроком на 20 лет (т.1, л.д. 7-12).

Действия администрации по выделению земельного участка и заключению договора аренды земельного участка площадью <...> кв.м., с ФИО3, как следует из постановления, основаны на пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, пп. 3 п. 8 ст. 39.6 ЗК РФ, а также ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.09.2014г.).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены ст.ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 2 ст. 52 ЖК РФ).

Законом Краснодарского края от 29.12.2008г. № 1655-КЗ установлен Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Закона Краснодарского края от 29.12.2008г. № 1655-КЗ, список граждан категорий муниципальной подведомственности формируется в хронологической последовательности исходя из даты и времени принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по данной категории (для граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, - исходя из даты принятия на учет), с учетом права на получение жилого помещения вне очереди, предусмотренного частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, поскольку из представленных материалов не следует, что ФИО3 на момент подачи заявления был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоял на жилищном учете, у администрации МО Северский район отсутствовали предусмотренные пп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, во взаимосвязи со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» основания для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов.

В силу положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В результате незаконного предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, нарушено право неограниченного круга лиц на его получение в установленном земельным законодательством порядке.

С учетом изложенного, нарушение установленного земельным законодательством порядка заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является основанием для признания такого договора недействительным (ничтожной сделкой) на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ. При таких обстоятельствах следует признать недействительной (ничтожной) сделку, оформленную постановлением администрации МО Северский район от 30.07.2019г. № <...> «О предоставлении ФИО3 земельного участка, площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного в <...>, в аренду сроком на 20 лет» и договором аренды земельного участка от 15.08.2019г. № <...>, заключенным между администрацией МО Северский район и ФИО3

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст.167 ГК РФ).

Следовательно, в случае удовлетворения требования о признании сделки недействительной суду также надлежит разрешить вопрос о последствиях ее недействительности.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 ст. 302 ГК РФ предусмотрено, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 167 ГК РФ общие положения о последствиях недействительности сделки в части, касающейся обязанности каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке, - по их конституционно-правовому смыслу в нормативном единстве со статьями 166 и 302 ГК Российской Федерации - не могут распространяться на добросовестного приобретателя, если это непосредственно не оговорено законом, а потому не противоречат Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003г. № 6-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9»).

Исходя из вышеизложенного, правовая природа таких способов защиты прав как признание сделки недействительной или применение последствий недействительности ничтожной сделки и истребование имущества из чужого незаконного владения исключает одновременное их избрание лицом при выборе способа защиты своих прав.

В соответствии с п. 34, 35, 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.

Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).

Таким образом, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю в порядке двухсторонней реституции в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ, а только путем удовлетворения виндикационного иска в соответствии со ст. 302 ГК РФ.

В рассматриваемом споре в отношении спорного земельного участка право аренды в настоящее время принадлежит новому арендатору – ФИО1, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению ст.ст. 301,302 ГК РФ, поскольку приобретатель имущества в этом случае вправе заявить о своей добросовестности, а одновременное избрание лицом при выборе способа защиты своих прав признания сделки недействительной или применения последствий недействительности ничтожной сделки и истребования имущества из чужого незаконного владения исключено.

При этом, разрешая заявленные ФИО1 встречные требования о признании его добросовестным арендатором земельного участка по соглашению о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.08.2021г. на земельный участок <...> и добросовестным собственником объекта недвижимого имущества, с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>, суд приходит к следующим выводам.

12.03.2021г. ФИО3 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметрам объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером <...> в <...> (т. 1 л.д. 109).

Право собственности на хозяйственный блок, площадью <...> кв.м., кадастровый номер <...> зарегистрировано за ФИО3 <...>., № государственной регистрации права <...>

16.08.2021г. ФИО3 заключил с ФИО1 соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №<...> от 15.08.2019г., по условиям которого ФИО1 принял на себя все права и обязанности ФИО3 по договору аренды (т. 4, л.д. 27).

Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №<...> от 15.08.2019г. зарегистрировано в ЕГРН, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на соглашении (т. 4 л.д. 27), и следует из выписки ЕГРН (т. 1 л.д. 22-25), а также не оспаривалось сторонами.

Также, 16.08.2021г. ФИО3 заключил с ФИО1 договор купли-продажи, по условиям которого ФИО1 купил хозяйственный блок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м. (т. 4, л.д. 28-29).

Право собственности на хозяйственный блок, площадью <...> кв.м., кадастровый номер <...> зарегистрировано за ФИО1 <...>., что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 106-108).

Согласно п. 4 договора купли-продажи, стороны пришли к соглашению о стоимости хозяйственного блока равной <...> руб., оплаченных покупателем за счет безналичного расчета на счет продавца № <...>, открытый на имя ФИО1 в <...> до подписания договора купли-продажи.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Исходя из смысла данных законоположений суду следует установить: факт выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, по воле или помимо их воли; возмездность (безвозмездность) приобретения имущества; знал ли приобретатель или не знал и не должен был знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение. Приобретатель не может быть признан добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно, и если такие притязания впоследствии признаны в установленном порядке.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п.38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в ЕГРП было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРП имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества. В то же время запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя.

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.

Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

Разрешая вопрос о добросовестности приобретателя и определяя круг обстоятельств, о которых он должен был знать, суд учитывает родственные и иные связи между лицами, участвовавшими в заключении сделок, направленных на передачу права собственности (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.11.2008г. № 126 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения»).

По смыслу указанных разъяснений, приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества. Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем жилого помещения при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем

Таким образом, рассматривая виндикационные требования, суд обязан дать оценку всем фактическим обстоятельствам, которые могут свидетельствовать об осведомленности приобретателя имущества о незаконности выбытия этого имущества из владения собственника, а также о том, что при надлежащей степени заботливости и осмотрительности ответчик должен был воздержаться от приобретения имущества.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно безвозмездности соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.08.2021г<...> что сторонами не оспаривалось (т. 1 л.д. 110-113), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 о признании добросовестным арендатором земельного участка по соглашению о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.08.2021г. на земельный участок <...>.

При этом, с учетом заявленных требований прокурора в интересах в том числе муниципального образования Северский район, а также неопределенного круга граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, а также установленного п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ порядка формирования земельного участка для заключения договора аренды, суд приходит к выводу о применении последствий недействительности сделки, оформленной постановлением администрации МО Северский район от 30.07.2019г. № <...> и договором аренды земельного участка от 15.08.2019г. № <...>, в виде снятия земельного участка с кадастровым номером <...> с кадастрового учета.

При этом, разрешая встречные исковые требования в части признания ФИО1 добросовестным собственником объекта недвижимого имущества, с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...> судом нарушений, предусмотренных ст.ст.301-302 ГК РФ, при составлении договора купли – продажи хозяйственного блока от 16.08.2021г., сторонамине не установлено, и законных оснований для истребования хозяйственного блока у добросовестного приобретателя не имеется.

Участники сделки проявили надлежащую осмотрительность, ФИО3 администрацией было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметрам объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером <...>, право собственности на хозяйственных блок было зарегистрировано за ФИО3 в ЕГРН, стороной истца право собственности ФИО3 на указанный хозяйственный блок не оспаривалось, договор купли-продажи также прошел государственную регистрацию, носит возмездный характер, доводов о не рыночном характере сделки, сторонами не приведено, и доказательств не представлено.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, требования прокурора о признании недействительной сделкой договора купли-продажи хозяйственного блока от 16.08.2021г., заключенного между ФИО3 и ФИО1, не подлежат удовлетворению, так как, заключая договор купли-продажи, ФИО1 действовал как добросовестный приобретатель.

В связи с изложенным, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона, подлежащего применению по данному делу, суд находит основания для частичного удовлетворения исковых требований прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц и частичном удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации МО Северский район о признании добросовестным приобретателем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Северского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Северский район, ФИО3, ФИО1 о признании постановления незаконным, признании сделок недействительными – удовлетворить частично.

Признать недействительной (ничтожной) сделку, оформленную постановлением администрации МО Северский район от 30.07.2019г. № <...> «О предоставлении ФИО3 земельного участка, площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенного в <...>, в аренду сроком на 20 лет» и договором аренды земельного участка от 15.08.2019г. № <...>, заключенным между администрацией МО Северский район и ФИО3.

Признать недействительным соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.08.2021г., заключенное между ФИО3 и ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации МО Северский район о признании добросовестным приобретателем – удовлетворить частично.

Признать ФИО1, <...> рождения, добросовестным собственником объекта недвижимого имущества, с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований – отказать.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для снятия земельного участка с кадастровым номером <...>, с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Ю.Ю. Титова