Постановление № 5-825/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-825/2017

№ 5-825/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 17 июля 2017 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Маковыйчук О.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Меридиан Энерго» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ООО «Меридиан Энерго» ФИО1 не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, не осуществил временное ограничение дорожного движения транспортных средств на участке дороги, пользование которым угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут, должностное лицо ООО «Меридиан Энерго» ФИО1, являясь ответственным за проведение работ по замене опор и проводов линий электропередач вдоль автомобильной <адрес>., не принял своевременных мер для обеспечения безопасности дорожного движения, а именно, на участке вышеуказанной дороги созданы помехи в дорожном движении путем частичного перекрытия проезжей части на участке дороги с ограниченной видимостью, не установлены технические средства ограничения дорожного движения, что создало угрозу для безопасности дорожного движения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен и признает вину с вменяемым ему административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Указал что, он работает заместителем директора по строительству ООО «Меридиан Энерго» и является ответственным за производство строительно-монтажных работ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ бригада выполняла работы на участке вблизи дороги «<адрес>. по замене опор и проводов линий электропередач и из-за сжатых сроков выполнения работ организация посчитала, что нет необходимости ставить в известность собственника дорог о проводимых работах. Разрешение на проведение данных работ ООО «Меридиан Энерго», не получала. Во время проведения работ возникла необходимость перекрыть одну полосу дорожного движения автодороги для погрузки старых опор.

Обязуется впредь не совершать правонарушений и просит строго не наказывать.

Виновность заместителя директора, являющего должностным лицом ООО Мередиан Энерго» ФИО1 ответственного за проведение работ по замене опор и проводов линий электропередач вдоль автомобильной дороги «<адрес>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается представленными письменными материалами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут, должностное лицо ООО «Меридиан Энерго» ФИО1, являясь ответственным за проведение работ по замене опор и проводов линий электропередач вдоль автомобильной дороги «<адрес>., не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении и мер по ограничению дорожного движения на данном участке дороги, что создало угрозу для безопасности дорожного движения (л.д. 2);

- письмом ГБУ МО «Мосавтодор» от 01.06.2017г. №, согласно которого ГБУ МО «Мосавтодор» технические условия и согласования на замену опор и проводов линии электропередач вблизи <адрес> вдоль автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения <адрес> м. не выдавало; ранее выданные технические условия являются недействительными в связи с истечением срока действия (л.д. 3-4);

- объяснениями должностного лица ООО Мередиан Энерго» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения (л.д. 5);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему, согласно которого госинспектором ДН ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО на участке дороги <адрес>. выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно, созданы помехи в дорожном движении путем частичного перекрытия проезжей части на участке дороги с ограниченной видимостью, не установлены технические средства ограничения дорожного движения, не приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения (л.д. 12-15);

- договором подряда №/СМР от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, согласно которого ООО «Меридиан Энерго» принимает на себя обязательства по выполнению комплекса строительно-монтажных и пусконаладочных работ, сплошной рубки лесных насаждений в пределах охранных зон линий электропередач, уборка и утилизация порубочных остатков, для нужд филиала ПАО «МОЭСК» (л.д. 16-71);

- свидетельством ФНС о государственной регистрации юридического лица ООО «Меридиан Энерго» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность заместителя генерального директора (л.д. 74);

- должностной инструкцией заместителя директора по строительству от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (л.д. 77- 80) и другими материалами дела.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, все доказательства суд в силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ признает допустимыми.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, не принятию мер по ограничению дорожного движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Согласно п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Оценивая в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, судья признает, что создание помех в дорожном движении путем частичного перекрытия проезжей части на участке автомобильной дороги, отсутствие ограничения дорожного движения на данном участке дороги, а также отсутствие согласования должностными лицами в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке, производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов, свидетельствует о нарушении должностным лицом ООО «Меридиан Энерго» ФИО1, ответственного за производство работ, правил установленных п. 14, п. 15 ОПД ТС к ПДД РФ, что привело угрозе безопасности движения в месте проведения работ.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ООО «Меридиан Энерго» ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

С учетом имеющихся материалов суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, поскольку он, будучи должностным лицом, ответственным за проведение работ по замене опор и проводов линий электропередач вдоль автомобильной дороги «<адрес>., не принял своевременных мер для обеспечения безопасности дорожного движения, а именно, в нарушение требований к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.п. 14,15 ОПДТС к ПДД РФ, на участке вышеуказанной дороги допустил создание помех дорожному движению путем частичного перекрытия проезжей части, не обеспечил установку технических средств ограничения дорожного движения, что привело к угрозе безопасности дорожного движения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении ФИО1 наказания суд руководствуется принципом справедливости, учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, влияние назначенного наказания на его исправление, и приходит к выводу о возможности назначения минимального размера наказания, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч. 1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа:

Получатель Управление Федерального Казначейства по Московской области (УГИБДД ГУ МВД России по МО).

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН: <***>

КПП: 500701001

БИК: 044525000

р/счет: <***> в ГУ банка России по ЦФО

ОКАТО 46608000

ОКТМО: 46608000

КБК 18811630020016000140

УИН: 18810450170410008164

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: