Решение № 12-29/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-29/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хилок, Забайкальский край 29 мая 2019 года

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Алтынникова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края от 25 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района от 25 апреля 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия марки МР-153, калибра 12х76, № 0815318543, 2008 года выпуска. (л.д.43-44)

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности, мотивируя тем, что при вынесении постановления 25 апреля 2019 года о назначении ему наказания, мировой судья не учел, что срок давности привлечения к административной ответственности истек 16 апреля 2019 года, поскольку правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ является длящимся, факт совершения которого нарушения был выявлен 16 января 2019 года, следовательно, срок истек 16 апреля 2019 года. Считает, что вывод мирового судьи об истечении срока давности привлечения к ответственности 16 января 2020 года является ошибочным. (л.д.47-48).

ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Инспектор ОЛРР ФС ВИР России по Забайкальскому краю ФИО2, в судебном заседании не согласился с жалобой, просит отказать в её удовлетворении.

Выслушав инспектора ФИО2, проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16 января 2019 года в 11.00 часов по адресу: <...> выявлен факт незаконного хранения ФИО1 без специального разрешения гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки МР-153, калибра 12 х 76 мм, N 0815318543 в нарушение требований статей 13, 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) и пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила). Срок действия ранее выданного разрешения РОХа № 12371448 истек 24.03.2018 года.(л.д.2, 6)

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступил мировому судье 17 января 2019 года, для рассмотрения по существу.

Постановлением мирового судьи 06 февраля 2019 года действия ФИО1 были переквалифицированы с ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ. (л.д.12)

Не согласившись с данным постановлением инспектором отделения ЛРР Хилокского района ФС ВНГ по Забайкальскому краю ФИО2 была подана жалоба.(л.д.16-19).

Решением Хилокского районного суда от 07 марта 2019 года Постановление мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района отменено, дело направлено на новое рассмотрение.(л.д.29-31).

Мировым судьей судебного участка № 45 Хилокского судебного района вышеназванное дело было назначено на 03 апреля 2019 года, судебное заседание по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 было отложено на 25 апреля 2019 года, и в этот день рассмотрено.(л.д.39, 42-44).

Согласно ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.ч.1,2 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, мировым судьей не были учтены вышеназванные законоположения и разъяснения Верховного Суда РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, было выявлено должностным лицом 16 января 2019 года, срок давности привлечения за данное правонарушение в соответствии с ч.1 ст.4.5 КАП РФ составляет 3 месяца со дня обнаружения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 начал течь с 17 января 2019 года и истекал 17 апреля 2019 года.

Между тем, мировым судьей рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено за сроком давности привлечения к административной ответственности 25 апреля 2019 года.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных судом обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района от 25 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить по п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Хилокского районного суда Е.М.Алтынникова