Решение № 2А-754/2021 2А-754/2021~М-512/2021 М-512/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-754/2021

.

.
РЕШЕНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

с участием помощника прокурора г. Новокуйбышевска Куликовой Ю.В.

при помощнике судьи Швецовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-754/2021 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, указав, что ФИО1 освобождается <Дата>, имеет непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений по <данные скрыты> УК РФ. В период отбывания в местах лишения свободы <Дата> признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет поощрений - 47, взысканий – 37, последнее взыскание было наложено в апреле 2019. В учреждении в настоящее время не трудоустроен. По приговору суда имеет иск в размере 300 000 руб. Социально-полезные связи неустойчивые. В связи с чем, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, заявлено о рассмотрении в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участие в судебном заседании которого обеспечено посредствам ВКС, просил при возможных законных основаниях снизить срок назначаемого административного надзора, установление административных ограничений оставил на раз
решение суда.

С учетом положений ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца.

Изучив основания, заявленных требований, выслушав административного ответчика, исследовав материалы по делу, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в части административных ограничений, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1, осужден приговором Самарского областного суда от <Дата> по <данные скрыты> УК РФ окончательно к отбытию определено 16 лет 6 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобождается по отбытию срока – <Дата> и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, согласно статье 15 УК РФ.

Согласно ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – <Дата>.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении которых имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

При рассмотрении дела, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение в период отбывания наказания.

Учитывая изложенное, в отношении ФИО1, с учетом установленных по делу обстоятельств, необходимо установить административный надзор сроком на 3 года.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Разрешая требования административного истца в отношении установления ФИО1 ограничений, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос по выбору административных ограничений, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО1 до освобождения из мест лишения свободы, и приходит к выводу о необходимости их установления на весь срок административного надзора.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев связанных с работой; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании вышеизложенного, заявленный административный иск, подлежит частичному удовлетворению.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> рождения, административный надзор сроком на 3 года, с применением на весь срок надзора административных ограничений в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев связанных с работой;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 г.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.