Решение № 2-182/2019 2-182/2019~М-116/2019 М-116/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-182/2019

Дело №2-№\2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Улька М.В.,

при секретаре Феоктистовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Славский городской округ» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Славского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Славский районный суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой Славского района в ходе осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды.

Прокуратурой Славского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки установлено, что администрацией МО «Славский городской округ» указанные полномочия и обязанности исполняются не должным образом, поскольку в доме № 5 по ул. Сиреневой г. Славска, а также на придомовой территории, образована несанкционированная свалка отходов ТБО.

Согласно представленного ДД.ММ.ГГГГ ответа на представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства № № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений заместителя главы администрации МО «Славский городской округ» ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная несанкционированная свалка не убрана.

В результате бездействия должностных лиц администрации МО «Славский городской округ» указанные несанкционированные свалки мусора не ликвидируются, чем нарушаются права жителей на благополучную окружающую среду и здоровый образ жизни, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Прокурор района просит обязать администрацию МО «Славский городской округ» произвести мероприятия, предусмотренные законодательством по организации уборки несанкционированной свалки, расположенной в доме № 5 по ул. Сиреневой г. Славска, а также на придомовой территории, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шуйская К.М. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Славский городской округ» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, о чем представила соответствующее заявление.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав все доказательства по делу в совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, согласно статье 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

К вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (часть 3 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

На основании пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В ходе проверки установлено, что администрацией МО «Славский городской округ» указанные полномочия и обязанности исполняются не должным образом, поскольку в доме № 5 по ул. Сиреневой г. Славска, а также на придомовой территории, образована несанкционированная свалка отходов ТБО.

Согласно представленного ДД.ММ.ГГГГ ответа на представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства № № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений заместителя главы администрации МО «Славский городской округ» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная несанкционированная свалка не убрана.\л.д. 5-6\

С учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Славский городской округ» об обязании совершить указанные в иске действия, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Славского района Калининградской области удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Славский городской округ» произвести мероприятия, предусмотренные законодательством по организации уборки несанкционированной свалки, расположенной в доме № 5 по ул. Сиреневой г. Славска, а также на придомовой территории, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2019 года.

Судья М.В. Улька