Решение № 2-4565/2023 2-556/2024 2-556/2024(2-4565/2023;)~М-3240/2023 М-3240/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-4565/2023

Дело №2-556/2024

УИД 21RS0025-01-2023-004150-73

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части отказа, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части отказа, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.

При этом в специальный стаж истицы не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> в МУЗ «Городской центр диагностики».

Не соглашаясь с данным решением Отделения в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанного периода работы, истица обратилась в суд с настоящим иском.

На основании изложенного истица ФИО1, с учетом уточнений, просит суд:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МУЗ «Городской центр диагностики»;

- возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить ФИО1 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МУЗ «Городской центр диагностики» и назначить пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание истица ФИО1 не явилась, в адрес суда представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором она исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии явку своего представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление.

В отзыве на иск ответчиком указано следующее. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в графе условия досрочного назначения страховой пенсии (код) за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МУЗ «Городской центр диагностики». Обязанность по предоставлению сведений законодательно возложена на страхователя и на основании ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Правопреемник МУЗ «Городской центр диагностики» является БУ «ГКБ №1» Минздрава Чувашии, действующая организация, в связи с чем истица не лишена права на судебную защиту путем предъявления соответствующих требований к работодателю.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, БУ Чувашской Республики «Городская клиническая больница №1» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, БУ Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, явку представителей в суд не обеспечили, в адрес суда представили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.

С письменного согласия истца дело рассмотрено в заочном порядке, по материалам, имеющимся в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. (л.д.9).

При этом в специальный стаж истицы не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> в МУЗ «Городской центр диагностики», поскольку работодатель индивидуальными сведениями подтверждает обычные условия.

Не соглашаясь с данным решением Отделения в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанного периода работы, истица обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Как выше было указано, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> в МУЗ «Городской центр диагностики» не включен в специальный стаж ФИО1, поскольку работодатель индивидуальными сведениями подтверждает обычные условия.

Однако согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ Чувашской Республики «Городская клиническая больница №» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ФИО1 действительно работала в МУЗ «Городской центр диагностики» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ на 1, 0 ставку.

На момент рассмотрения дела действующий работодатель - БУ Чувашской Республики «Городская клиническая больница №1» Министерства здравоохранения Чувашской Республики представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии форму СЗВ-КОРР с типом сведений «Корректирующая», после чего код льготы истице был проставлен.

Следовательно, требование истицы о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить ФИО1 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МУЗ «Городской центр диагностики» удовлетворено.

Однако, поскольку от исковых требований истица не отказалась, тогда как ее требование удовлетворенно, решение в данной части исполнению не подлежит.

Соответственно, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МУЗ «Городской центр диагностики» является незаконным.

Поскольку, с учетом включения спорного периода в специальный стаж истицы, требуемый медицинский стаж составил более 30 лет, который был выработан еще на ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение досрочной страховой пенсии возникло с даты обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, требование о назначении пенсии также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МУЗ «Городской центр диагностики».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МУЗ «Городской центр диагностики» и назначить ей страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МУЗ «Городской центр диагностики» исполнению не подлежит.

Ответчик вправе подать в Московский районный суд г.Чебоксары заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Председательствующий: судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.