Решение № 2-1843/2019 2-1843/2019~М-1951/2019 М-1951/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-1843/2019

Дело № 2-1843/2019
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО4 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что в октябре 2017 года он обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (далее УПФР в г.Новотроицке) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Пенсия была назначена с 11.11.2017. Не согласен с решением пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж по Списку №2 периодов его работы с 10.07.1981 по 31.07.1988 в качестве слесаря КИПиА агломерационного участка цеха КИПиА, с 01.08.1988 по 31.12.1992 в качестве слесаря КИПиА участка эксплуатации КИПиА агломерационного цеха Цеха КИПиА ОХМК (ОАО «НОСТА» ОХМК).

Просит признать незаконным п.1 протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Новотроицке от 26.10.2017 и отменить его; обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку № 2 указанные выше периоды работы; обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы с 11.11.2017; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя и уплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 в судебном заседание исковые требования не признали указывая на то, что исключение оспариваемых периодов работы из стажа истца является обоснованным, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость истца полный рабочий день обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Включение спорных периодов работы истца в специальный стаж не повлечет увеличение назначенной пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), в редакции, действующей до 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В частях 2-4 ст.30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 названного Постановления, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. №537.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом IV «Металлургическое производство» подразделом 1а предусмотрены «слесари ремонтные и дежурные».

Списком № 2 от 1991г. разделом III «Металлургическое производство» подразделом 1а предусмотрены «слесари по контрольно–измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1».

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что

10.07.1981 он принят в ОХМК в цех КИПиА слесарем по КИПиА агломерационного участка;

01.06.1985 присвоен 5 разряд слесаря КИПиА агломерационного участка цеха КИПиА;

01.08.1988 присвоен 6 разряд слесаря по КИПиА участка эксплуатации КИПиА агломерационного цеха, цеха КИПиА;

01.09.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда именовать слесарем по КИПиА 6 разряда участка эксплуатации КИПиА агломерационного цеха, цеха КИПиА;

01.01.1999 в связи с изменением штатного расписания именовать слесарем по КИПиА 6 разряда участка эксплуатации КИПиА агломерационного цеха (аглоотделение, шихтовка, дробление известняка) цеха КИПиА;

30.11.2003 уволен по переводу в ООО «Уральская сталь».

Пенсионный орган засчитал истцу по Списку №2 периоды его работы слесарем КИПиА 6 разряда участка эксплуатации КИПиА агломерационного цеха, цеха КИПиА с 01.01.1993 по 30.11.2003.

Суд считает, что период работы истца с 10.07.1981 по 31.07.1988 и с 01.08.1988 по 31.12.1992 также подлежит зачету в специальный стаж по Списку №2, поскольку в период работы истца с 10.07.1981 по 30.11.2003 происходило переименование его должности. Переводов же на другую должность, другой участок не было.

Суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорные периоды работы с 10.07.1981 по 31.07.1988 и с 01.08.1988 по 31.12.1992 он работал по специальности и в условиях предусмотренных Списком № 2, а именно слесарем по контрольно–измерительным приборам и автоматике, занятым обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Факт выполнения истцом обслуживания и ремонта контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основанные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела письменных доказательств.

Согласно Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей цеха КИПиА работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту от 24.12.1992, предусмотрена профессия «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятый ремонтом технологического оборудования на горячих и вредных участках работ в агломерационном цехе» (позиция №1). Должность отнесена к Списку № 2. Согласно ЕТКС -2.1972 г. должность истца именовалась «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике». Наименование обслуживаемого участка указано как участок эксплуатации КИПиА: доменный, мартеновский, ЭСПЦ, ОБЦ, ЛПЦ-1, агломерационный, КХП.

Суд считает возможным к спорным периодам работы истца с 10.07.1981 по 31.07.1988 и с 01.08.1988 по 31.12.1992 применить Перечень рабочих мест, профессий и должностей цеха КИПиА, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечении по возрасту от 24.12.1992 г.

Из архивной справки № 10 от 17.05.2013 г., выданной ГБУ «ГАОО» следует, что в соответствии со штатными расписаниями вспомогательных цехов за 1984-1989гг. в состав цеха КИП и А входят следующие участки:

-Доменный участок;

-Мартеновский участок;

-Обжимной участок;

-Листопрокатный участок;

-Сортопрокатный участок;

-Полосопрокатный участок;

-Агломерационный участок;

-Фасонолитейный участок;

-Кислородный участок,

2. Участок по ремонту приборов;

3. Ремонтно-монтажный участок;

4. Учетное бюро.

Основной задачей цеха КИП иА является обеспечение бесперебойной работы систем и средств автоматического контроля и регулирования в обслуживаемых цехах комбината, в соответствии с требованиями технологических инструкций, норм безопасной эксплуатации агрегатов. Одновременно в справке архив сообщает, что в просмотренных годовых отчетах по основной деятельности, в пояснительных записках к годовым отчетам по основной деятельности за 1960-2003 гг. изменения в структуре и технологическом процессе цеха КИПиА ОАО «НОСТА» не прослеживаются.

Карта аттестации рабочего места по условиям труда № 28 от 2000г. на слесаря по КИПиА цеха КИПиА, подучастка агломерационного содержит ссылку на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. У суда нет оснований не доверять данному документу.

Гарантированное ст. 39 Конституции РФ право истца на социальное обеспечение по возрасту, установленное законом не может ставиться в зависимость от действий работников кадровой службы, сделавших запись в трудовой книжке истца не отражающей условий и участка на котором он работал, в зависимость от факта ликвидации предприятия на котором истец трудился и невозможностью в связи с этим представить справку подтверждающую льготный характер его работы. Данные обстоятельства наступили в не зависимости от воли истца и не по его вине.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы ФИО4 с 10.07.1981 по 31.07.1988 в качестве слесаря КИПиА агломерационного участка цеха КИПиА, с 01.08.1988 по 31.12.1992 в качестве слесаря КИПиА участка эксплуатации КИПиА агломерационного цеха Цеха КИПиА ОХМК (ОАО «НОСТА» ОХМК) подлежит зачету в его специальный стаж по Списку № 2.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец просит произвести перерасчет назначенной пенсии с 11.11.2017.

Между тем судом установлено, что включение спорных периодов в специальный стаж не повлечет увеличение назначенной пенсии.

Поэтому в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования ФИО4 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что сумма в размере 5000 рублей соответствует характеру спора, принципу разумности и справедливости. Также суд учитывает, что иск удовлетворен частично.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным п.1 протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонного) от 26.10.2017 и отменить его.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 периоды работы с 10.07.1981 по 31.07.1988 в качестве слесаря КИПиА агломерационного участка цеха КИПиА, с 01.08.1988 по 31.12.1992 в качестве слесаря КИПиА участка эксплуатации КИПиА агломерационного цеха Цеха КИПиА ОХМК (ОАО «НОСТА» ОХМК).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонного) в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и оплате юридических услуг в сумме 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2019.

Судья Суханова Л.А